江西服务群众抽检需求办好食安民生实事

中国食品安全报讯（胡捷敏）民以食为天，食以安为先。“食品安全是民生”“民生与安全联系在一起就是最大的政治”，江西省牢记习近平总书记重要指示精神，聚焦群众急难愁盼问题，建立食品安全精准抽检模型，分级分类管理食品抽检任务，精准导航食品品种项目问题，着力补齐食品安全民生短板，不断增进食品抽检民生福祉，让食品抽检“小切口”保障食品安全“大民生”。

2024年5月29日，南昌市市场监管局联合西湖区市场监管局开展“你点我检、你送我检”服务惠民生活动。

深入调研察民情

构建精准抽检三维图

调研全省60余万食品生产经营单位生产经营的食品抽检情况，分析了33大类500多个细类900多种检验项目的食品抽检数据。针对群众反映的食品单位抽检重复率高、抽检靶向性不准，以及抽检资金使用效能不高等问题，从食品抽检对象分级、食品品种分类和食品抽检区域分层入手，建立食品精准抽检模型。

一是分级管理食品抽检对象。结合食品生产经营单位的经营规模、包保级别、信用等级、食品抽检不合格趋势、日常监管状况、投诉举报、社会舆情等因素，建立食品抽检模型，科学评估食品生产经营单位风险。

二是分类评估食品抽检品种。通过分析食品抽检大数据，对食品抽检品种项目的风险程度、社会关注度、毒理危害程度、抽检不合格率及其趋势、合格度、不合格度、偏离度及其变化趋势以及食品抽检的近限值和极值等因素，建立食品品种项目精准抽检模型，多维度测算，准确定位食品安全风险隐患。

三是分层规划食品抽样场所。结合食品场所抽检不合格率、连续抽检不合格率、不合格率趋势、社会关注度、投诉举报等因素，建立食品抽检场所精准抽检模型，多维分析评估抽样风险，精准指导食品安全抽检工作。

2024年4月，新余市市场监管局在江西南铁技工学校开展食品安全“你点我检 服务惠民生”活动，保障群众食品安全。

智能管理解民忧

布局食品抽检作战图

通过食品精准抽检模型，科学制订食品抽检计划，智能管理抽检对象，优化抽检品种结构，精准发掘食品安全问题，提高食品抽检效能。

一是科学安排食品抽检工作。制定《食品抽检对象风险等级评定规范》地方标准，分高、中、低三个风险等级，规范管理全省食品生产和经营单位，设置食品生产经营单位年度食品抽检上下限任务量，按照国、省、市、县四级分工安排抽检任务，按照食品抽检对象风险等级设置抽检频次，抽检任务推进更加均衡。

二是智能管理食品抽检任务。优化江西省食品安全抽检监测数据统计分析平台功能，动态智能管理食品抽检任务，按照食品生产经营单位的分布覆盖抽检，按照系统统计数据避免重复抽检。建立“红绿灯”抽检管理模式，对食品生产经营单位及品种项目，用红色警示超量抽检行为，用黄色提示发现问题较多的品种，用绿色指引需要抽检的对象。扩大食品抽检的覆盖面，减少同食品生产经营单位多批次抽检问题。

三是高效发现食品安全问题。开展食品安全精准抽检探索项目课题研究，借助食品抽检模型，分析历年来抽检食品在时间、品种、区域上分布情况，以及不同企业同类食品抽检情况，对不同时间、不同区域场所、不同品种食品分别定制食品专项抽检方案，优化抽检品种结构，精准定位抽检问题，提高食品抽检问题的发现率。

服务群众惠民生

绘出食安监管地形图

将食品精准抽检模型与食品安全智能管理系统相结合，便捷群众点检、查询、反馈食品安全问题，便于市场监管部门部署、安排、排查食品安全隐患，科学配置食品安全监管资源。

一是便捷群众食品点检需求。坚持开门办抽检，将食品安全“你点我检”列入民生实事工程，作为专项抽检工作纳入年度抽检计划重点保障，按月度主题常态化开展食品安全“你点我检 服务惠民生”活动。在“赣服通”开设“赣食点检”功能模块，方便群众通过扫描食品外包装的条码、食品企业营业执照二维码等方式，点检和查询食品抽检信息，获知食品抽检动态和食品科普知识。一年来，全省开展食品安全“你点我检 服务惠民生”系列活动235场，征集到调查问卷41580份，检测食品5308批次，检出不合格样品97批次，参与现场活动群众达到22500人次、监管人员705人次、新闻媒体30余家次，发布相关新闻稿件80余篇，增进群众食品安全参与感、获得感、幸福感。

二是增强食品安全抽检针对性。从解决食品安全问题入手，聚焦“米袋子、菜篮子、果盘子”等群众关注度高的大宗消费食品，针对农村市场、校园、旅游景区等重点区域，婴幼儿、保健食品等高风险食品品种，以及节假日、中高考等重要时间节点开展专项抽检。一年来，全省抽检食品194592批次，排查食品安全隐患6890个，下架召回不合格食品7万余公斤，罚没3717万元，移送司法机关不合格食品案件线索56件，有效防范食品安全风险，保障群众食品安全。

三是优化食品抽检任务结构。推动食品抽检系统和智慧监管的深度融合，建立食品抽检分类、分级、分层、分频信用管理机制，科学安排食品抽检任务，智能调配抽检对象频次。根据群众投诉举报和问卷调查情况，自动调整食品抽检对象任务比例，有效跟踪食品安全风险，精准定位食品安全问题，开展食品安全抽检工作。一年来，从食品安全满意度调查结果来看，全省食品安全状况满意的占比达90%，较去年同期增长10个百分点，食品安全状况持续提升，群众对食品安全满意度不断增强。

江西省检验检测认证总院食品检验检测研究院对食品开展精准检测。

高效施策保民安

亮出食品安全绩效图

借助食品抽检模型，有效评估食品安全风险，精准定位食品安全问题，调整食品抽检方向，合理配置食品监管资源，差异化管理食品抽检任务，高效做好食品监管工作。

一是抽检资金使用更加高效。通过食品精准抽检模型，有效评估食品安全隐患风险，合理设置食品抽检品种，智能配置食品抽检任务，抽检工作更有针对性。2023年全省市场流通食品抽检，通过模型评估，各类食品抽检比例结构的优化，食品抽检不合格率达3.72%，较去年同期高出2.39%。

二是发现食品问题更加精准。通过食品精准抽检模型，有效发掘食品隐患问题，比较同品种食品不同维度的食品安全风险状况，指导地市动态调整食品品种和项目，精准发现食品安全问题。2023年市县食用农产品专项抽检通过模型，遴选了抽检问题较多的食品品种和项目，抽检不合格率达5.12%，较该类食品抽检不合格率高出0.74%。

三是市场营商环境更有活力。通过食品精准抽检模型能评估食品生产和经营单位食品风险等级，差异化配置食品生产经营单位的抽检任务，“放”“管”结合服务企业，激发食品产业的发展活力。2023年全省抽检食品生产经营单位50141家次，较去年新增抽检单位29335家次，抽检覆盖率提升58.5%。同一食品经营单位多批次重复抽检问题，较上年减少1383家，同比减少25.36%。

下一步，江西将进一步转变监管理念，创新监管方式，充分发挥食品抽检在食品安全监管中的技术支撑作用，精准部署食品抽检任务，从“小切口”入手解决食品安全监管中的“大问题”，有效提升食品监管效能，推动食品安全监管迈上更高质量、更有效率、更加公平的新征程。