山西省市场监督管理局二级巡视员冯晓斌：筑牢食品安全防线 山西交出亮眼答卷

中国食品安全网讯（赵宗祥）10月16-17日，由中国食品安全报社、新疆维吾尔自治区市场监督管理局联合主办的第十二届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展（新疆）大会在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市举行，大会以“强化食安监管信息互联共享 赋能食品产业高质量发展”为主题。市场监管总局、农业农村部、国家卫健委相关部门负责人、食品安全领域专家及全国26个省、自治区、直辖市涵盖180个市、区、县市场监管和农业农村部门相关负责人及50家食品企业负责人共计350人集聚一堂，对食品安全监管信息工作进行深入交流。

会上，在“省市场监管局代表发言”环节，山西省市场监督管理局二级巡视员冯晓斌说：“近年来，山西始终秉持‘人民至上、生命至上’理念，以‘四个最严’为根本遵循，坚决落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，扎实推进食品安全监管各项工作，全省食品安全形势持续稳定向好。”冯晓斌从三个方面同与会人员交流分享“山西做法”。

强化制度引领 构建全链条治理格局

一是顶层设计更加完善。我们出台了强化全链条监管的《工作方案》和《较大食品安全事件调查处置办法》，并将《进一步落实食品安全责任制实施办法》列为2025年省政府重大行政决策事项，着力构建“党政同责、权责一致、齐抓共管”的长效机制。

二是法规标准体系加快健全。农业农村部门发布农业地方标准152项，实现粮食、蔬菜、畜禽等主要农产品标准全覆盖。我们以此为基准，结合实际情况，联合卫生健康部门推动《食品小作坊卫生标准》地方标准立项，消除小作坊监管盲区。

三是制度协同更加高效。省食药安办建立健全“三书一函”制度，推动跨部门问题限期清零。联合财政、教育等8部门出台校园食品安全专项整治方案，形成资金、项目、监管“三位一体”的安全保障体系。

以“两个责任”为抓手  压实各方责任链条

一是属地管理责任全面落实。实现市、县、乡、村四级包保干部对应包保主体全覆盖，督导问题整改率达98%以上，并对包保干部实施年度培训全覆盖。

二是企业主体责任持续强化。对食品生产企业和小作坊全面实施风险分级管理，并与“双随机”抽查、信用惩戒紧密挂钩。将大型农批市场食用农产品快检全覆盖纳入省政府民生实事，快检实验室全部建成投用，快检人员持证上岗，“一户一码”赋码率超90%。

三是应急处置能力明显提升。省、市、县三级及时修订应急预案并高标准组织演练，有效检验快速应急处置能力，不断提升市场监管系统应急处理能力和水平。

聚焦监管执法 严守“从农田到餐桌”防线

一是全过程监管更加精准。农业农村部门开展例行监测、监督抽查，总体合格率达98%以上；海关部门通过源头备案管理、强化现场检验检疫、推动口岸与属地监管协同等措施；市场监管部门提高问题发现率，为高效精准监管提供强有力技术支撑。

二是重点领域执法成效显著。公安部门纵深推进“昆仑”行动，破获食品领域刑事案件298起；检察机关批捕犯罪16件、起诉128件；市场监管部门开展专项整治，立案查处违法案件3409起。

三是行刑衔接更加顺畅。省食药安办建立信息共享、线索移送、检测鉴定、案件会商机制，行政部门移送公安案件线索99起，公安机关向行政部门反馈结果率100%。

冯晓斌表示，下一步，山西将重点从三个方面持续发力，做好食品安全监管和助力食品产业发展。一是在健全责任制上下功夫，将食品安全纳入全省“十五五”市场监管规划，强化跟踪督办和评议考核，确保任务落实。二是在夯实全链条监管上下功夫，明确各环节责任分工，构建衔接顺畅、协同高效的监管体系。三是在提升治理能力上下功夫，推动力量下沉，加强专业能力建设，拓展信息技术应用，健全社会共治机制。