“1536”体系催生“三个转变”——上饶市信州区网络餐饮食品安全治理创新实践

中国食品安全网讯（刘颖 记者张坤）上饶市信州区在网络餐饮食品安全治理工作中创新构建“1536”全链条治理体系，逐步实现“三个转变”，打造可复制推广的“信州模式”，守护群众“舌尖上的安全”。

建实一套工作档案，夯实整治工作根基

以1套全域核心台账为基础，整合入网餐饮户底数、巡查整改等核心信息，聚焦N个专项台账关键指标，将“明厨亮灶”接入数、案件查办数等纳入“四张清单”，实行每日调度。形成底数清、情况明、可追溯、可研判的监管档案，为商户风险画像、精准监管提供坚实数据支撑，从源头破解监管底数不清、方向不明的难题。

凝聚五方联动合力，构建全域共治格局

打破监管壁垒，整合五方力量，构建横向到边、纵向到底的责任体系，实现监管无死角。压实部门监管责任。建立“3个股室+6个分局+5个专项小组”专班攻坚机制，联动公安、卫健等部门，推动“行刑衔接”，强化健康规范指导，形成打击与防控合力；压紧平台主体责任。统一三大平台下架标准和处置流程，规范平台监管行为；明确经营户主体责任。通过专题培训、发放手册海报，引导商户自查自纠、规范操作；落实镇街属地责任。依托基层网格，压实镇街属地责任，形成监管合力。汇聚社会力量。选聘30名外卖骑手担任“食安哨兵”，推行“随手拍”闭环管理，联动物业、保安排查“幽灵外卖”线索，筑牢社会监督防线。

紧盯平台三维管控，筑牢监管闭环

聚焦平台关键环节，实施全流程管控。严把准入关口，落实“三个100%”硬性要求，核验、公示证照并开展线下核查，扭转资质审核宽松软乱象；规范机构配置。推行“四个一”定岗定责，为三大平台配备专属监管人员，明确履职清单与追责细则；推行网格管理。设置35名平台网格员，实现定格、定人、定责、定标，提升监管精准度与响应效率，实现商户精准包保全覆盖。

开展“六统一”提质行动，规范经营管理

针对入网餐饮散、乱、杂问题，推行“六统一”标准化管理，兼顾整治实效与营商环境优化。统一亮证公示，发放统一公示牌，要求证照、健康证、食品安全员信息全部上墙亮明，主动接受社会监督；统一智慧监管接入，推动“互联网+明厨亮灶”全覆盖，AI抓拍违规行为，实现闭环销号；统一风险分级，划分A、B、C、D四级，实施差异化监管，优化监管资源配置；统一检查标准，明确38项核查指标，完善整改闭环；统一预警机制，依托党建引领，常态化提醒健康证办理，筑牢健康防线；统一食安封签，要求商户出餐时加贴一次性封签，确保配送环节食品完整。

实现三大治理转变，提升整治效能

通过系统整治，信州区网络餐饮治理实现阶段性跃升。从“被动应对”向“主动防控”转变，依托台账数据分析研判风险，通过智慧监管、骑手监督等，推动防控关口前移；从“部门独唱”向“社会合唱”转变，多方力量深度参与，构建立体防护网，凝聚共治合力；从“粗放监管”向“精准画像”转变，通过精准台账、分级管控、标准化行动，推动监管从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，实现常态长效治理，群众消费安全感、满意度持续提升。