山西推进网络餐饮食品安全综合治理

中国食品安全报讯（熊君武 毕瑞喆 毛贇程 记者黄永建）为纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，近日，山西省市场监管局联合太原市市场监管局开展了“一起查外卖”暨“清风铁纪”教育整顿明察暗访活动。与此同时，全省各地以问题为导向、以科技为支撑、以长效为目标，建立起省级督导、市级主抓、多部门联动的网络餐饮综合治理格局，不断增强人民群众和经营主体的获得感与满意度。

日前，山西省市场监管局联合太原市局，集中省局及各市餐饮监管行业专家，以“四不两直”方式深入太原市六城区10个网络餐饮密集区，开展“一起查外卖”暨“清风铁纪”教育整顿明察暗访活动。各检查组聚焦经营主体入网资质合法性、注册信息真实性、线上线下一致性、食品制作合规性、平台审核规范性、配送安全性、宣传合规性七大关键环节，全面排查网络餐饮食品安全风险隐患。

检查中，同步向经营者了解属地市场监管部门日常监管执法情况，查找执法人员是否存在违反执法管理制度、破坏执法形象、不作为慢作为、侵害群众和企业合法权益、破坏法治精神等“五类问题”，并听取对监管工作的意见建议。针对暗访发现的“一证多店”“线上线下信息不符”等问题，执法人员现场记录、责令整改，并当场立案一起，对后续调查涉嫌违法行为的，将持续立案调查。

太原全面排查整治“幽灵外卖”。在推进网络餐饮食品安全治理工作中，太原始终积极落实一线工作法。近期，先后深入小店区寇庄南街、迎泽区菜园街等重点区域，对网络餐饮“幽灵外卖”开展一线排查。

本次排查聚焦入网资质合法性、注册信息真实性、线上线下一致性、食品制作合规性、平台审核规范性、配送安全性、宣传合规性七大关键环节，全面排查网络餐饮食品安全风险隐患。

检查中发现，部分商户存在一店多证、线上线下信息不符、大店小证等突出问题，存在食品安全风险隐患。针对排查发现的问题，执法人员现场提出整改要求，督促限期整改到位。

检查坚持问题导向，闭环整改到位，对排查发现的违规行为从严从快处置，加强整改指导，压实属地监管、平台审核、商户主体三方责任，确保问题处置不拖延、整改全闭环；坚持一线工作法，监管力量下沉，同时严格落实领导带队、分片包干、拉网式排查机制，保持高频次、常态化突查，推动监管重心前移、力量下沉，全面排查“幽灵外卖”线索；坚持标本兼治，健全长效机制，强化线上监测与线下核查联动，严格平台准入审核，加大违法惩戒与典型案例曝光力度，形成有力震慑，引导行业规范自律，坚决遏制“幽灵外卖”乱象反弹；坚持因地制宜，打造治理标杆。

阳泉多维发力攻坚网络餐饮。今年以来，阳泉市市场监管局聚焦主责主业，以“双专班”统筹、多部门联动、科技赋能、闭环监管为抓手，全力推动网络餐饮食品安全集中整治走深走实，取得阶段性成效。

构建“双专班”统筹机制。纵向上强统筹，市局联合驻局纪检组、综合行政执法队及各县（区）局，成立市场监管系统网络餐饮食品安全治理工作专班，由主要领导牵头挂帅，统筹谋划整治方案、细化任务清单、明确时间节点，对全市网络餐饮整治工作实行统一调度、统一推进、统一督办。

横向上聚合力，主动对接商务、网信、公安、卫健、财政等市直部门，组建市级网络餐饮食品安全治理工作专班，建立“周调度、月会商、季督办”工作机制，市场监管部门牵头执法监管、平台规范；网信部门强化网络舆情监测与处置；公安部门严厉打击“幽灵外卖”等违法犯罪行为；卫健部门加强食品安全风险监测；财政部门保障整治经费投入，构建起多部门齐抓共管、无缝衔接、不留死角的全域整治格局。

强化平台联动监管。坚持“监管+指导+服务”并重，推动平台从“被动配合”向“主动共治”转变。建立“监管部门+平台”信息双向推送机制，平台定期向监管部门推送入网商户清单，上报商户违规线索，监管部门开展“线上+线下”一体化执法检查，组织对全市1998家入网餐饮商户进行拉网式排查，共检查商户1214家次，排查整改问题3298个，指导平台清退问题商户37家，立案查处201件，向纪检监察部门移送违法违纪线索12条。

同时，对美团、淘宝闪购等在阳泉的平台代理企业开展行政指导与责任约谈，通报线上巡查、线下核查及消费者投诉中发现的突出问题，督促平台严格落实入网商户资质“双重核验”机制，线上核查证照真实性，线下实地核验信息一致性。

深耕智慧监管赋能。将“互联网+AI”技术深度融入网络餐饮治理，联合三大运营商与外卖平台，在点餐App搭建“明厨亮灶”专属端口，引导外卖商户接入“互联网+明厨亮灶”系统。针对无堂食外卖店、小吃店等重点业态，安排专人“一对一”上门指导设备安装、系统调试，简化接入流程、降低接入成本。整治以来，新增“互联网+明厨亮灶”商户480家，累计视频采集1266家，消费者可通过App实时查看后厨食材处理、餐品制作全流程，实现“云监工”。