压实“两个责任” 筑牢食品安全治理新格局

中国食品安全网讯（李涛 梁安）民以食为天，食以安为先。三年前，随着落实食品安全“两个责任”工作机制的正式确立，一场关乎亿万群众切身利益的食品安全治理革命在全国铺开。近日在江苏无锡召开的落实食品安全“两个责任”经验交流会，系统总结了三年来“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”的实践成果，标志着我国食品安全治理迈入了责任更清晰、防控更精准、体系更健全的新阶段。

落实“两个责任”工作机制的核心创新，在于清晰界定了属地管理责任与企业主体责任，精准切中了长期以来责任传导不畅和企业内生动力不足的症结。三年来，随着“分层分级、精准防控、末端发力、终端见效”的属地管理责任落实机制和“三类人、三件事、三本账”的企业主体责任落实机制落地生根，一套责任明确、链条清晰、协同共治的新格局逐步形成。

更为重要的是，这一机制并非僵化执行，而是鼓励各地探索符合实际的特色路径。从江苏依托科技赋能实现的食品企业精细化管理，到安徽金寨将包保督导与茶产业升级相结合；从新疆且末县用“积分制”、“明白纸”化解民族地区食品安全治理难题，到各地针对大中小微不同企业的分类指导，这些丰富实践共同诠释了“精准施策”的治理智慧，展现了制度原则性与方法灵活性的有机统一。

成效的取得，关键在于有效激发了各方主体的内生动力。对于地方党委政府而言，“包保”意味着责任到人、压力直达，抓食品安全的主动性和力度显著增强；对于广大食品生产经营企业，落实主体责任已从外部要求逐渐内化为发展需求。超过300万家企业配备食品安全管理人员，“日管控、周排查、月调度”成为常态，一批龙头企业更建立起严于国标的内控体系和全链条风险管控模式，实现了从“被动合规”到“主动管理”的能级提升。这种自上而下的责任传导与自下而上的能力建设相互促进，不仅构筑起更坚实的食品安全防线，更培育了食品产业高质量发展的沃土。

三周年的实践充分证明，落实“两个责任”工作机制是符合我国国情、有效提升食品安全治理效能的成功探索。它通过制度创新，将治理重心有效下沉至基层末端和企业源头，解决了责任落地的“最后一公里”问题，是推进治理体系和治理能力现代化在食品安全领域的具体体现。其成功不仅在于构建了严密的监管网络，更在于激发了全社会参与食品安全共治共享的活力。

三周年是里程碑，更是新起点。当前，随着中共中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》的出台，“两个责任”的落实被赋予了新的时代内涵。未来，我们需要推动责任落实从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化，强化全链条责任贯通，积极应对新兴业态挑战，深化智慧监管应用，健全长效激励机制。唯有如此，才能让落实“两个责任”机制在守护人民群众“舌尖上的安全”中发挥更大效能。

展望未来，食品安全治理永无止境。站在新的历史起点，我们当以“时时放心不下”的责任感，持续压实“两个责任”，不断完善食品安全治理体系，为人民群众提供更有保障的饮食安全，为食品产业高质量发展注入持久动力，为推进国家治理体系和治理能力现代化写下更生动的食品安全注脚。