黑龙江省知识产权局关于印发《贯彻落实〈知识产权促进民营经济发展实施办法〉的若干措施》的通知

各市（地）市场监督管理局（知识产权局），省知识产权局机关各处室，省知识产权保护中心：

《贯彻落实〈知识产权促进民营经济发展实施办法〉的若干措施》经中共黑龙江省知识产权局党组第36次党组（扩大）会议审议通过。现印发给你们，请按要求做好贯彻落实。

黑龙江省知识产权局

2025年11月20日

（此件公开发布）

贯彻落实《知识产权促进民营经济发展实施办法》的若干措施

为优化我省民营经济发展的知识产权环境，充分发挥知识产权制度对民营经济发展的支撑保障作用，激发民营企业创新活力，贯彻落实国家知识产权局《知识产权促进民营经济发展实施办法》相关规定，省知识产权局结合我省知识产权工作实际，制定如下措施。

一、强化知识产权创造激励，激发民营企业创新活力

1.鼓励、支持民营企业联合高校、科研院所、产业链上中下游企业、知识产权服务机构等，加快培育一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势、面向前沿领域布局的原创性、基础性专利和高价值专利组合。

2.依托专业化服务机构，充分发挥专利导航在产业规划、技术研发、风险防范及专利布局等方面的决策支撑作用，引导民营企业建立健全常态化专利导航工作机制，探索绘制可持续更新的产业创新专利导航图谱，推动知识产权与产业创新融合发展。

3.推进领导干部包联工作，局领导重点包联民营企业。深入走访民营企业，加大对民营企业的服务力度。支持民营企业申报国家知识产权示范企业和省级企业知识产权项目。

二、加大知识产权保护力度，筑牢民营企业创新屏障

4.加大对民营经济组织及其经营者创新成果的知识产权保护力度，深化部门间知识产权保护协作，围绕重点领域、关键环节、重点区域，联合开展知识产权保护行政执法专项行动。

5.拓展民营经济组织知识产权纠纷多元化解渠道，打通行政执法、行政裁决、刑事司法、民事司法、行政司法、调解、仲裁等环节，实现各环节快速衔接，有效提升知识产权保护效率。

6.组织各地调整建立重点产业专利权保护名录，强化民营经济组织重点产业专利侵权纠纷案件办理。

7.建立海外知识产权纠纷应对“知识产权保护服务专员”制度，为民营经济组织海外知识产权纠纷应对提供全方位指导服务。

8.发挥海外知识产权纠纷应对指导黑龙江分中心作用，深化俄罗斯、东北亚地区以及共建“一带一路”国家知识产权法规政策的宣传与推广，为我省出海民营企业提供精准信息服务，加强海外纠纷应对指导，助力我省民营企业经济高质量发展。

9.面向各市（地）知识产权局征集我省涉外重点民营企业海外商标监测需求，为相关企业提供海外风险预警和维权信息服务。

10.发挥国家级知识产权保护中心作用，为民营企业提供快速预审、快速确权、快速维权等“一站式”知识产权保护。

三、促进知识产权高效运用，释放民营企业创新价值

11.结合民营企业专利产业化项目和创新需求，有效运用大数据分析等工具，匹配高水平科技人才，搭建沟通合作桥梁，有效提升中小企业专利产业化能力和研发能力。

12.依托我省专利转化资源库，组织高校和科研机构与民营企业开展常态化对接推广，充分发挥各相关行业协会、知识产权运营机构、技术转移转化机构等作用，开展技术验证和熟化、路演推介、交易撮合等活动。

13.围绕我省“4567”现代化产业体系，鼓励、支持民营企业通过交叉许可、开放许可、转让交易等方式提升产业链整体专利技术水平，在专利信息分析、专利导航、转化对接、投融资、专利池运营以及产业知识产权创新联合体组建等方面，提供专业化服务。

14.面向我省重点产业链，以实现重点产业知识产权信息共通、利益共享、风险共担为目标，鼓励、支持民营企业与高等院校、科研机构、知识产权服务机构、创投机构、行业协会等组建产业链上下游贯通、产学研用结合的产业知识产权创新联合体。鼓励支持知识产权创新联合体建立健全知识产权管理运行机制，强化产业链知识产权资源整合和战略协同。

15.持续推进知识产权运营体系建设，支持知识产权代理机构发展，培育专业化、高端化、品牌化服务机构，发挥专业服务机构作用，促进知识产权转化运用。

16.以科技型企业为重点，鼓励、支持民营企业开展专利密集型产品备案工作，强化商标品牌与专利密集型产品的协同联动，加大展览展销、线上线下推介力度，促进专利价值在产品端充分显现，引导更多民营企业将硬科技转化为好产品，打造成好品牌。

四、优化知识产权公共服务，提升民营企业服务获得感

17.发挥知识产权“一件事”集成服务平台作用，实现市（地）级全面对接，精准直达市场主体创新需求，探索建设“龙江知识产权数据池”，不断提高知识产权公共服务标准化规范化便利化水平。

18.充分发挥国家级知识产权保护中心专利预审服务“快速通道”作用，为创新主体专利快速获权提供有力支撑。

19.发挥知识产权公共服务供给优势，持续开展公共服务惠企对接，发挥知识产权公共服务机构资源优势，精准服务民营企业。

五、强化保障措施，确保政策落地见效

20.加强跟踪问效。严格落实公平竞争审查制度，在制定涉及民营经济组织生产经营活动的规范性文件应当经过公平竞争审查，并做好定期评估，及时清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的知识产权政策措施，保障民营经济组织公平参与市场竞争。

21.健全监督机制。畅通民营经济组织知识产权诉求渠道，公布涉企行政检查投诉举报渠道通告，对民营企业反映的知识产权问题及时进行处理和反馈。加强对知识产权服务机构的监管，规范服务行为，严厉打击虚假代理、恶意收费等违法行为，维护民营企业合法权益。

22.强化宣传引导。通过政策宣讲、培训等多种形式，向民营企业宣传《民营经济促进法》、《知识产权促进民营经济发展实施办法》及其他知识产权相关政策，提高民营企业对政策知晓度，营造良好社会氛围和舆论氛围，为龙江创新发展贡献知识产权力量。