江西省宜春袁州以“无堂食”标识管理 整治行业乱象

中国食品安全网讯（丁慧 记者 张坤）为破解无堂食外卖商户经营隐蔽、监管难度大、食品安全风险高等难题，筑牢网络餐饮食品安全防线，宜春市袁州区以“无堂食”标识管理为小切口，优化治理手段，推动网络餐饮治理实现三大转变，精准整治“幽灵外卖”等行业乱象，切实守护群众舌尖上的安全。

从“被动排查”向“源头确权”转变，建立“无堂食”商户的显性化管理机制

出台《袁州区小餐饮登记证“无堂食”标注管理指引》，明确无堂食商户标注标准，对无实体就餐座位、仅做线上配送的餐饮商户，在经营证照中标注“无堂食”，相关数据同步推送美团、饿了么等外卖平台，要求平台醒目公示标签，接受群众监督。审批人员严格开展现场核查，核验商户经营条件，杜绝虚假标注。同时，全面摸排辖区存量商户，推进换证标注工作。目前，全区22家无堂食餐饮商户中，18家完成标识标注，标注率达81.8%，为商户配齐专属“监管身份证”，从源头厘清监管底数。

从“粗放监管”向“靶向治理”转变，构建“无堂食”商户的风险分级监管模式。

依托政企数据互通机制，袁州区为无堂食商户建立风险台账，精准勾勒经营画像，并将其划为食品安全高风险主体，加大日常检查频次，重点核查经营地址、环境卫生、食材溯源、食安封签等关键环节；聚焦纯外卖店铺无公众监督的短板，大力推广“互联网+明厨亮灶”，引导商户在加工区域安装监控，接入监管平台。行动开展以来，针对“无堂食”商户专项检查45家次，发现并整改问题62个，下线违规网店2家。“无堂食”商户的“互联网+明厨亮灶”覆盖率从0%提升至35%。

图片来源：袁州区市场监管局

从“单打独斗”向“协同共治”转变，形成“部门+平台+社会”的立体化监督网络。

压实平台责任，建立信息核验联动机制。严格商户入驻审核，对标注不实、未合规标注的店铺不予上线或责令下线，搭建线上监测、线下核查联动机制。引入社会监督，推行“骑手哨兵”。发挥外卖骑手熟悉片区商户的优势，建立“无堂食”商户专项举报奖励机制，骑手可“随手拍”上传脏乱差线索。畅通投诉渠道。通过“秀江微语”公众号发布征集网络餐饮食品安全违法违规线索公告，畅通“12315”投诉举报渠道，做到快受理、快核查、快处置、快反馈，确保响应处置率达100%。

下一步，袁州区将持续深化无堂食标识应用，推动标识覆盖电子营业执照、外卖首页等多元场景；持续优化监管机制、压实监管责任，常态化规范网络餐饮经营秩序，全力守护群众饮食安全。