内蒙古乌海创新“一核两驱三闭环”模式 打造网络餐饮治理样板

中国食品安全网讯（王紫微 记者张阳阳）网络餐饮业态复杂、监管难度大，内蒙古乌海市市场监管局深入落实“四个最严”要求，探索构建“一核两驱三闭环”治理模式，以责任穿透为核心，以智慧监管和社会共治为双轮驱动，以线上线下核查、行刑纪衔接、抽检投诉反馈为三重闭环，有效破解隐蔽性强、发现难、监管难等现实难题，推动网络餐饮从专项整治向常态化、制度化治理转变。

聚焦“一个核心”，压实四方责任。 乌海市强化平台主体责任，常态化开展行政约谈和合规指导，严把线上准入关口，督促平台整改问题15个。压实入网经营者主体责任，分层级开展专题培训，引导自查隐患147项。压实属地监管责任，在全区率先制定行动方案，建立任务、隐患、办案等五类台账，定期调度通报。压实部门协同责任，联合网信、公安、卫健等部门会商调度20余次，形成齐抓共管格局。

强化“双轮驱动”，智慧赋能与社会共治并举。 深化“互联网+明厨亮灶”，全市餐饮单位入网率达82.5%，并在全区率先启动“网络餐饮阳光厨房”直播，88家商户在美团平台实时展示后厨加工过程，让后厨从“幕后”走向“屏前”。同时，发布网络餐饮“红黑榜”9期，曝光典型案例21件；推行外卖骑手“随手拍”举报奖励机制，发放合规指引及宣传海报1500余份，营造全民监督氛围。

健全“三重闭环”，全链条精准管控。 一是线上筛查与线下核查闭环。创新“八步核查法”，围绕资质、人员、原料等8个环节逐一对照检查。累计线上巡查53家次、线下检查1703家次，发现隐患189项，责令改正76份，立案查处93起，罚没3.39万元。二是行刑纪衔接闭环。联合纪检监察组突击检查3次，向公安移送问题线索2条、纪委监委3条，录入贯通平台问题337个，销号325个，形成行政、刑事、纪检三重震慑。三是抽检投诉数据研判闭环。针对高风险品类靶向抽检25批次，合格率100%；建立投诉月分析制度，动态调整监管重点。

建章立制，推动治理长效化。 乌海市联合多部门印发《网络餐饮食品安全会商制度》，建立政企协作信息通报、抽检工作指引等制度机制，实现数据双向流动、风险协同共防。同时加强执法队伍培训与案卷评查，提升规范化执法水平。

经过全面推行“一核两驱三闭环”模式，乌海市网络餐饮秩序显著规范，风险隐患有效管控，群众满意度持续提升。下一步，乌海市将持续扩大“阳光厨房”覆盖范围，健全长效监管机制，让群众线上订餐更安心、更放心。