高标准农田是保障国家粮食安全的“压舱石”,更是支撑农业现代化的“硬基础”。2025年以来,云南省曲靖市坚持“刀刃向内”“系统治理”,一体推进2019年以来建设项目“全筛查”、问题“全整改”、机制“全优化”,切实守牢建设底线,为粮食稳产增产和乡村全面振兴提供坚实支撑。
聚焦“查什么、怎么查、如何改”,曲靖市印发《曲靖市高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案》,覆盖了2019年以来所有高标准农田项目,并建立“周调度、月通报、季研判”动态推进机制,对整改进度滞后、问题突出的县(市、区)点名通报批评,倒逼责任上肩。
在“回头看”和专项整治工作中,曲靖市坚持“问题不查清不放过、根源不挖透不放过、整改不到位不放过”,目前已发现的195个问题已完成整改142个,整改率达73%;对涉嫌履职不到位、责任落实不力的17条问题线索,严格按照程序移交纪检监察部门严查。今年1月至8月份,已推动1.424亿元项目资金及时拨付,工程完工率从60%跃升至98.7%。
守护高标准农田建设质量,需“当下改”与“长久立”并重,更要推动高标准农田建设从“重建设”向“建管并重”,从“短期任务”向“长效运维”深度转变。
为此,曲靖市纪委监委制定了《高标准农田建设“穿透式”专项监督检查工作方案》,拟于10月对全市高标准农田建设开展全链条、全环节、全要素“穿透式”监督检查,重点查处虚假立项套取资金、违规分包牟利、资金滞留挪用、偷工减料降标、管护缺位损害群众利益等问题。
针对检查中发现的共性问题,如部分区县管护责任落实不到位等,曲靖市还督促各县(市、区)严格执行《高标准农田建设项目管理办法》《云南省高标准农田建设系列管理规定》及曲靖本地配套制度,如《建后管护办法》《招投标管理意见》等,从制度层面织密监管网络,以“监督一个点”带动“规范一个面”“提升一个域”。
此外,曲靖市还对前期出台的《关于加强农田建设项目前期工作的意见》《项目建设内容初步设计工作指导意见(试行)》等制度文件开展了“回头看”,确保工程质量管控覆盖项目全生命周期;针对2025年的建设任务,印发了《曲靖市2025年高标准农田建设工作指南》,构建“年度指南+长效制度”立体化指导体系,全力推动高标准农田建设质效双升。(郜晋亮)