构建“四联协同”体系 守护“农田到餐桌”食品安全

中国食品安全网讯（邓剑锋）近日，为严格落实食品安全“四个最严”要求，打通食用农产品“产地准出、市场准入”监管壁垒，补齐全链条监管短板，宣城市市场监管局联合市农业农村局召开食用农产品质量安全监管会商会。两部门负责食用农产品监管科室及技术机构负责人参加会议，围绕优化抽样检验、数据共享、部门协作、能力提升等开展深度会商。

会议全面复盘全市食用农产品种植养殖、流通销售、入市查验、风险处置等全环节监管工作，梳理当前农产品质量安全监管薄弱环节、潜在风险隐患以及部门协作堵点问题。结合宣城本地食用农产品产销特点、日常抽检结果及投诉举报数据，针对性研讨破解方案，确定以机制联动、数据联通、准入联管、能力联建为核心的“四联协同”监管工作体系，全方位压实食用农产品全链条监管责任。

机制联动，凝聚闭环监管合力。双方一致同意建立常态化会商、常态化联查、常态化共治工作机制，打破部门监管边界。健全信息互通、问题移送、联合执法、风险共治闭环工作流程，明确产地监管、市场监管权责分工，细化农产品质量安全问题线索移交、案件协查、隐患督办工作标准，有效解决产地与市场监管衔接断层问题，重点推动食用农产品批发市场建立“市场自检把关、部门速测筛查、监督抽检兜底”风险防控模式，构建各司其职、紧密配合、齐抓共管的监管格局。

数据联通，推进智慧精准共管。两部门将打通监管数据壁垒，实现农产品产地检测、合格证开具、市场抽检、不合格产品处置、经营主体台账等数据资源双向共享。依托智慧监管平台，整合种植养殖源头管控数据、市场流通监测数据。农业农村部门将产地速测信息通过平台实时向批发市场推送电子合格证信息，市场监管部门将市场快检信息通过平台实时向农业农村部门反馈，建立重点农产品、重点经营主体风险数据库，精准识别农兽药残留、合格证制度落实不到位、溯源信息缺失等突出风险，依托大数据分析开展风险预判、靶向监管，以数字化赋能食用农产品智慧监管。

准入联管，严守市场入市关口。聚焦果蔬、畜禽、水产等群众日常消费高频食用农产品，压实产地准出和市场准入双重管控责任。农业农村部门强化源头管控，规范食用农产品承诺达标合格证开具管理，严控种养殖环节违禁药物使用、农残超标等问题。市场监管部门严格落实入市查验、索证索票、进货查验制度，对无法提供溯源凭证的食用农产品严禁入场销售，经快检合格后方可入场销售。严查无合格证入市、溯源信息不全、不合格农产品销售等违法行为，双向联动守住农产品上市流通第一道关口。

能力联建，夯实专业技术支撑。双方整合检验检测、业务培训、执法核查资源，搭建常态化业务共建平台，双方共享快检技术资源与培训资料，协作规范快速检测操作流程与结果应用。定期开展联合业务培训、执法练兵、风险研判交流活动，统一监管标准、核查尺度、处置流程，补齐基层监管人员专业短板。同时联动升级农产品快速检测能力，扩大农批、农贸市场快检覆盖面，提升基层快速筛查、快速处置、快速溯源能力，筑牢基层食品安全技术防线。

此次会商会是贯彻落实省市场监管局《创新优化食品安全抽样检验工作方案》重要举措，进一步理顺了食用农产品全链条监管工作思路，细化了部门间检验检测协同举措。下一步，宣城市市场监管局、市农业农村局将以此次会商为契机，深化“四联协同”监管机制，持续加强食用农产品从农田到餐桌全链条、全方位、全过程监管，精准防范化解食用农产品质量安全风险，不断提升全市食用农产品质量安全治理能力和治理水平，切实保障全市人民群众饮食安全。