哈尔滨市创新推出“骑网共治”网络外卖食品安全社会监督体系

中国食品安全网讯（记者王志辉）为破解网络餐饮监管难点、扫清监管盲区、堵住风险漏洞，黑龙江哈尔滨市市场监管局创新监管思路，打破“单一监管”模式，推出“骑网共治”网络外卖食品安全社会监督体系，让外卖骑手、社区网格员化身食品安全“移动监督员”，织密外卖安全防护网。

直面行业痛点，试点先行探路。网络餐饮经营模式隐蔽、门店分散、线上线下信息不对称，部分违规行为隐蔽性强、发现难度大，传统巡查方式难以实现全覆盖、全天候监管。针对这一行业痛点，哈尔滨市市场监管局坚持试点先行、以点带面，率先在香坊区开展“骑网共治”试点工作，探索可复制、可推广的社会监督新路径。试点过程中，市场监管部门主动走进一线，召集外卖骑手、社区网格员代表开展专题座谈，认真倾听街头配送与社区巡查中发现的真实问题，广泛收集基层监督意见，精准掌握外卖行业乱象症结。同时，面向监督员开展专业化、实操化培训，细致讲解营业执照、食品经营许可证的查看方法，传授后厨环境卫生、食材储存条件、加工操作规范等辨别技巧，明确问题线索上报流程与标准。经过系统培训，奔波在城市街巷的外卖骑手、深耕基层网格的工作人员，成功从普通市民转变为专业、靠谱、能干的食品安全监督员，让外卖监管真正实现“触角延伸到街头巷尾”。

闭环机制赋能，线索落地见效。为确保监督不走过场、线索件件落地，哈尔滨市市场监管局搭建起全链条闭环处置机制，让问题发现渠道畅通、上报路径清晰、处置结果到位、整改回音及时。社区网格员立足属地优势，紧盯辖区内外卖经营主体，及时排查隐蔽性违规问题，发现线索第一时间移交属地市场监管所快速核查处置；外卖骑手依托流动范围广、进店接触直接且频次高的独特优势，在取餐与配送全过程中实时“随手查、随手看、随手报”，发现违法违规线索直接上报食品安全指挥调度中心。由指调中心统一分流、统筹督办、闭环清零，有效解决了隐患发现滞后、线索处置脱节、问题整改拖延的监管难题。

激励机制激活，全民共治升温。为持续激发全民共治活力，哈尔滨市市场监管局推动建立线索分级奖励激励机制。属地政府与外卖平台设立专项奖励资金，根据举报线索的价值高低、违法情节轻重、案件查处成效进行分级评定，给予现金或实物奖励。实打实的激励政策，让食品安全监督从“被动参与”变为“主动担当”，有效调动了广大监督员的参与热情，真正形成人人愿监督、人人敢监督、人人能监督的良好共治氛围。

目前，哈尔滨市“骑网共治”工作成效亮眼。全市已累计吸纳9350名外卖骑手、社区网格员加入食品安全社会监督队伍，推送外卖餐饮食品安全风险隐患566条，有力净化了冰城外卖市场环境。下一步，哈尔滨市市场监管局将持续深耕网络餐饮食品安全治理，完善“骑网共治”体系建设，固化试点成功经验，健全全域工作机制，常态化开展监督员业务培训，不断提升社会监督专业化水平。同时，持续加大专项整治力度，压紧压实平台、商户、监管各方责任，用更精细的监管、更开放的共治、更严格的执法，规范网络餐饮行业秩序，牢牢守住群众“舌尖上的安全”底线，切实提升冰城百姓的饮食安全感、获得感与幸福感。