四川省南充市市场监督管理局持续优化营商环境

中国食品安全网讯（记者程伯全）近期，南充市市场监督管理系统紧扣“全力打赢经济发展翻身仗”中心任务，以服务为引领、以创新为驱动，通过精准施策、协同发力，全面优化营商环境，为南充市经济高质量发展保驾护航。

顺庆：全链条贴心服务，激活经济新引擎

顺庆区市场监督管理局重磅推出《助力打赢经济发展“翻身仗”十五条措施》，从准入、发展、监管、执法、信用五大维度精准发力，为经济高质量发展注入强劲动能。

优化准入“快车道”，通过“高效办成一件事”的理念，推出“入市第一课”政策导航服务，打造“开业有道”数字化应用，为经营主体提供选址、创业环境“精准画像”，实现行政审批“极简快办”。同时，通过个体工商户转型升级、分型分类培育等举措，力争年内新增经营主体1.5万户以上，以公平审查机制护航法治化营商环境，让企业“轻装上阵”、安心发展。

在护航发展方面，聚力打造人民中路“三心”消费手机街、白土坝商圈等消费新地标，推动京东电器等大型综合体建设，力争年内新增消费单元10家。同时，深化农贸市场公司化运营改革，推动3-5家农贸市场升规入统，年度营收目标突破3亿元。通过强化企业服务，开展政策、法律、信用“三进”活动，推行“首席质量官”制度，助力企业标准创建，依托高新园区知识产权工作站，力争年内实现专利授权200件、商标注册300件，知识产权质押融资规模突破5000万元。

在智慧监管方面，依托果州卫士“一键溯”智慧监管平台，构建全链条追溯体系，强化民生领域“春雷铁拳”执法行动，严厉打击职业索赔乱象，保障市场秩序稳定。通过柔性执法与审慎监管结合，推动全年柔性执法案件占比保持30%以上，既彰显执法力度，又传递服务温度。

此外，聚力构建三级信用修复机制，帮助企业快速修复信用，重塑“信用名片”；通过包容审慎监管和精准服务，让更多经营主体“轻装上阵”、重返赛道；推行服务型执法，减少涉企检查频次，优化执法裁量标准，让监管既有“尺度”又有“温度”。

高坪：线上线下双向监管，全面护航数字经济

高坪区市场监督管理局立足职能、靶向施策，通过“科技赋能监测、普法指导规范、执法亮剑震慑”三管齐下，构建线上线下一体化监管格局，推动辖区网络交易环境持续优化。

坚持“服务走在监管前”，推动企业合规经营，走访电商企业，开展《网络交易监督管理办法》《中华人民共和国电子商务法》宣讲，重点解读法定义务。印发《网络交易经营者合规指引及消费者网购提醒》，宣传网络交易、维权相关法律知识，累计发放约1500份。

在智慧监测方面，依托总局网络交易监测监管系统和市局“网监宝”平台，全面开展辖区网络经营主体认领，建立“一户一档”电子台账，落实属地监管责任。对销量排名靠前的网店和投诉高发网店实施高频次定向监测，严查违反市场监管法律法规行为，确保交易秩序规范透明。同时，根据线上监测情况，开展线下实地检查，对虚假宣传、侵权盗版、价格欺诈、以次充好等违法行为“零容忍”。监测重点平台、重点领域网络数据131个次，实地检查网站、网店经营者32个，查处涉网违法案件2起，有效维护了公平有序的市场环境。

阆中：走访直播企业，推动新业态前行

为优化营商环境、护航新业态健康发展，阆中市市场监管局聚焦辖区直播电商企业开展实地走访，通过“问需解难+精准指导”双轨并行模式，推动企业合规经营与高质量发展，为数字经济发展提供新动能。

在助农企业走访中，执法人员发现部分企业正通过“直播+特色农产品”模式打造自有品牌，涵盖大米、菜籽油、小青柑蜂蜜水等品类。针对企业普遍存在的合规盲区，现场开展“诊断式”指导，明确涉及生产加工环节须依法取得《食品生产许可证》，严格把控原料采购、生产工艺、包装标识全链条，助力企业规避经营风险。

在规范电商生态方面，执法人员深入阆中特产直播间，实地核查选品审核、宣传话术、售后管理等关键环节，针对企业关注的直播广告用语合规边界、消费纠纷应急处置流程、直播脚本法律审查要点等问题，通过典型案例剖析，系统解读《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国电子商务法》等相关条款，建议企业建立“事前审查+事中监测+事后追溯”体系，确保营销活动合法合规。

走访期间，参与企业积极主动签署了《电子商务经营者依法合规经营承诺书》，郑重承诺恪守诚信经营原则，保护消费者合法权益，自觉接受社会监督。

西充：强化有机产业监管，筑牢经济发展根基

西充县市场监督管理局全力践行质量强县、全域有机战略，构建全方位、立体化的有机产业监管体系，筑牢有机产业发展根基。

该局始终将有机产业标准化建设作为发展关键，立足本地有机水稻、畜禽等产业优势，联合各方起草发布实施40余项有机农产品团体标准，精准覆盖5大类农产品，为产业规范化打造精细指引。同时，创新推行“日常抽检+专项筛查+动态监测”的多元检测机制，实现从“事后补救”向“事前预防”的转变，成功搭建了以县级农产品质量安全监管追溯中心为核心枢纽，辐射23个乡（镇）级农产品质量安全监管站的基层监管网络，实现监管无死角。

在监管体系方面，秉持“全链条、严标准、零容忍”理念，构建起县乡村企“四级”联动的监管格局，确保监管全覆盖。出台《西充县有机产品质量安全及认证监管办法（试行）》等一系列政策法规，让监管工作有法可依、有章可循。同时，积极推行数字化监管，搭建“一品一码”质量安全信息追溯体系，建成9个可视化农业、质量追溯等信息服务平台，让有机产品从田间地头到消费者餐桌的全过程实现透明可视，极大增强了市场信任度。

在企业蓬勃发展方面，西充县有机企业在强有力的监管体系保障下迎来发展的春天。四川天马山生态农业有限公司依托当地优越自然的环境，运用标准化、规模化、多元化有机管理模式，打造出1000亩“天马山有机柑橘示范基地”，并斩获多项荣誉。四川盛祥玫瑰生态农业开发有限公司坚守有机标准，手握27项国家专利，其“玫澜”玫瑰系列产品获得多国有机认证，远销海外。如今，西充县有机产业已然阔步前行，踏出一条从田间沃野到百姓舌尖的坚实道路。

仪陇：创新服务模式，助力小微企业成长

仪陇县市场监督管理局联合税务分局组建联合检查服务组，创新推出“助微护旅育未来”指导服务行动，开启“精准服务+严格监管+普法教育”工作模式，谱写优化营商环境、守护民生安全、培育法治意识新篇章。

4月以来，仪陇县市场监管局和税务分局以“春雨润苗助企发展”为主题，搭建政策直通车，举办联合宣讲会，为小微企业精准推送适配税费政策，激发企业成长驱动力，提升风险应对“免疫力”，增强市场经营竞争力。两部门打破行政壁垒，推出“四办”服务机制：高频事项“一窗联办”、跨域业务“远程协办”、特殊需求“容缺先办”、复杂问题“会商专办”，最大限度简化流程，真正做到“进一门、到一窗、跑一次”办结。

在红色旅游景点朱德故里5A级景区，联合组织“食安+税安”双重监管网。市场监管人员采取“五查工作法”，深入景区内及周边的经营场所开展全覆盖检查，要求商家严格落实食品采购索证索票制度，保障食材来源可追溯、质量有保障。税务部门工作人员“以查促管”，对景区内农家乐、民宿等业态进行检查与指导，防止出现偷税漏税以及虚开发票等违法行为，同时为商家量身定制“政策辅导套餐”，普及税收优惠政策，鼓励合法经营、诚信纳税。

此外，两部门携手走进仪陇朱德红军总校开展普法宣传活动，通过“案例展示+实物教学+情景模拟”等方式，增强青少年的法治观念与食品安全意识。

蓬安：五维发力优环境，激发市场新活力

蓬安县市场监督管理局以“五维发力”为抓手，全面优化营商环境，激发市场活力与创造力。

穿透审查清障碍，通过“穿透式”审查，清理涉企政策中的壁垒，建立“清单整改+社会公示”机制，确保政策公平性，为企业发展扫清政策障碍。

严查严打强震慑，聚焦民生领域，开展反垄断专项整治行动，严打垄断行为，强化行刑衔接，形成强大震慑，维护市场公平竞争环境。

智慧监管净生态，落实互联网平台监管新规，对头部电商实施“一平台一清单”责任制，开展“合规体检式”培训，同时搭建“AI+人工”双轨监测系统，严打虚标原价、大数据杀熟等违法行为，推动网络交易纠纷“线上闭环处置”，有效净化了网络市场生态。

价格整治护民生，针对农村供水、转供电等民生痛点开展“靶向式”价格整治，推进涉企收费“清费减负”行动，曝光违规收费典型案例，确保惠企政策直达“最后一公里”。

在线快处提效能，创新“云端调解+动态考评”机制，新增42家ODR企业，推动消费纠纷化解率提升至85%。同时，建立“一键直达”投诉通道，实现投诉响应时间缩短50%，群众满意度达95%以上。