嵊泗县构建海岛餐饮治理新模式

中国食品安全报讯 （周思洁）面对海岛餐饮监管基础弱、季节性经营强、传统监管难全覆盖等现实问题，浙江省舟山市嵊泗县以花鸟岛为试点，推进“餐饮服务集成改革”，围绕安全、诚信、优质三大目标，系统构建可复制、可推广的海岛餐饮治理新模式，成效显著。

该县从“强基固本”入手，对全岛53家餐饮单位实行“一店一册”建档管理，重点培育8家示范单位，实施“双审双签”许可和“发证7日内首查”机制，从源头防控风险。同时，建立市场监管、乡政府、协会与社会“四方联动”共治机制，实现高效协同治理。

在夯实安全基础方面，花鸟岛实现“阳光厨房”全覆盖；“阳光菜单”全面推行，51家商户规范标注品名、价格等7要素，有效整治“时令价”等乱象；“一店一码”功能持续升级，支持消费者实时查看资质、后厨、评价与投诉渠道。

智慧监管成为突出亮点。依托省级“众食安”平台，实现食材采购、人员健康等数据“上链”，推行“线上巡查+AI风险预警”非现场监管模式。示范街区26家单位带头落实“六个放心”消费规范，建立“投诉不出岛”三级调处机制，消费纠纷就地化解率显著提高。

多元共治进一步凝聚监管合力。通过压实主体责任、推广“5S”管理、设立“红黑榜”及聘请义务监督员等措施，促进行业自律与社会监督深度融合。民宿餐饮协会开展集中培训5场，发放并解读《小餐饮“五净三清”整治指引》，经营者管理水平和诚信意识普遍增强。

嵊泗县还建立动态评估与信用奖惩机制，实施分级分类监管，推动监管模式从“事后处置”向“事前预防”转型。目前，花鸟岛餐饮市场秩序显著规范，消费投诉大幅下降，游客满意度持续提升，“守信受益、失信难行”成为共识。