湛江市遂溪县市场监管深度融入“百千万工程” 护航百亿食品产业高质量发展

中国食品安全网讯（周伟超 记者黄小桂） 春风拂过雷州半岛，遂溪大地一派生机勃发。作为湛江市农业大县、食品工业强县，遂溪县依托“百千万工程”的强劲牵引，农林牧渔业总产值稳居全市领跑、全省前列，百亿级食品产业集群聚链成势，农村电商发展领跑全国，“甜美遂溪”区域公用品牌影响力持续扩大，4个案例入选省“百千万工程”典型案例，数量位居全市第一。

食品安全是民生底线，更是产业发展的生命线。近日，记者深入遂溪县市场监管局，与遂溪县市场监督管理局局长郑高科面对面，全景展现遂溪县以“监管+服务”双轮驱动，将食品安全监管深度融入县域发展大局，以食安赋能乡村振兴、产业升级、品牌培育与民生保障的创新实践与显著成效。

食安与“百千万工程”同频共振 织密乡村振兴安全网

“我们始终把食品安全工作放在突出位置，全面落实‘四个最严’要求与食品安全党政同责，将食安监管全方位嵌入‘百千万工程’实施全过程，既守牢群众舌尖安全，又助力典型镇村、风貌示范带建设，让食品安全成为乡村振兴的坚实底座。”郑高科局长向记者介绍。

在责任落实上，遂溪构建起全覆盖包保体系。16位县级领导带头包保54家B级食品生产经营主体，949名包保干部对全县5447家在产在营包保主体开展常态化实地督导，实现食品安全员配备率、问题整改率均为100%，年度督导完成率100%，以责任闭环守住安全底线。

在农产品源头管控上，全县全面应用广东省食用农产品市场销售质量安全监管系统，推动数据共享与精准监管。2025年以来，累计快检蔬菜、畜禽肉蛋类、水产品58276批次，合格率达98.74%，筛查并销毁不合格食用农产品736批次、942.34千克，严格执行承诺达标合格证与进货查验制度，实现来源可查、去向可追。

面对农文旅融合、夜间经济等新业态，遂溪市场监管部门主动靠前、创新监管。针对“游园农庄+餐饮”模式，提前介入规划布局，规范厨房设置、食材储存与卫生隔离标准，让生态餐饮合规落地；聚焦北部湾农旅产业园“灯光秀+餐饮”、江洪镇“天光渔市”“沙滩音乐节”等热门场景，强化凌晨突击检查与常态化巡查，重点排查食材储存、餐具消毒、水产品质量等关键环节。2025年累计开展“随机查餐厅”28次，整改后厨卫生、原料储存等问题46项，让夜间经济、文旅消费既热闹又安全。

同时，全县以食品安全宣传周、“3・15”、质量月等为载体，深入校园、社区、乡村开展普法宣传与科普教育；统筹全县餐饮从业人员使用“食安快线”APP 培训，组织校园食堂、食品生产经营单位专题培训，全面提升从业者规范操作水平与群众食品安全素养，构建起社会共治的良好格局。

遂溪县市场监督管理局开展“你点我检，服务惠民生”活动   图片来源：遂溪县市场监管局

精准监管+靶向服务 护航百亿食品产业集群提质升级

打造省级食品工业强县、培育百亿级食品产业集群，是遂溪“百千万工程”的重要抓手。面对产业集群化、规模化发展新形势，遂溪县市场监管局以创新监管、精准服务破题，推动食品产业从“散、小、乱”向“精、专、强”转型。

“我们坚持关口前移，变被动审批为主动服务，变事后整改为事前规范，对乡镇新办食品企业实行‘一企一策’，提前介入、上门指导、全程跟踪，全力保障企业高效取证、顺利投产。”郑高科说。

2025年以来，该局已指导8个乡镇14家食品生产主体，其中12家成功领取生产许可证，为镇域食品产业壮大注入强劲动力。在监管体系上，全面压实食品生产全链条主体责任，严格许可审查与领证后监管，紧盯原料管控、生产加工、添加剂使用、出厂检验等关键环节，全力消除风险隐患。

在创新监管方面，遂溪积极推行包容审慎监管，举办8期食品生产合规经营培训班，实现全县持证生产主体全覆盖，发放《合规经营指南》引导企业自律发展；加快推进“互联网+AI监管”建设，已有11家食品生产企业对接国家平台，实现非现场监管、智能预警、精准处置，有效破解基层监管力量不足难题。

“市场监管部门上门为我们‘把脉问诊’，针对车间布局、出厂检验、标签标识等短板建立问题清单，全程指导整改，帮我们快速补齐质量管理短板，企业发展更有底气。”遂溪县一家预制菜生产企业负责人告诉记者，在监管部门帮扶下，企业生产流程更规范、产品质量更稳定，市场竞争力持续提升。

守护农村电商“金字招牌”筑牢线上食品安全屏障

遂溪农村电商领跑全国，RCEP国家馆广东遂溪展馆成功打通“遂溪产、湾区享、全球卖”的便捷通道。线上特色农产品、预制菜、水产品销量节节攀升的同时，食品安全监管同步跟进、全程护航。

郑高科表示：“农村电商是遂溪特色优势，我们必须把好线上食品安全关，让消费者买得放心、吃得安心，守护好遂溪农产品的好口碑。”

该局依托食品销售风险分级系统，将网络食品经营主体全部纳入监管范围，强化日常巡查与风险排查，提升靶向监管效能。常态化开展 “你送我检” 惠民活动，群众可免费送检线上销售的特色农产品，现场检测、现场出结果，不合格产品立即下架、溯源、销毁。2025年已开展“你送我检”6场次，检测农产品256批次，全部合格，以透明监管守护群众“菜篮子”。

遂溪县市场监督管理局开展流通领域节日市场食品安全专项检查   图片来源：遂溪县市场监管局

智慧监管全覆盖 守住民生食安“最后一公里”

校园食品安全、农村集体聚餐、农贸市场提质，是群众最关心的民生事。遂溪县市场监管局以数字化赋能、精细化管理，把监管触角延伸到基层末梢。

在校园食品安全上，创新实施“主要领导牵头、分管领导负责、股所联动”工作机制，探索“行政监管+纪检监督”衔接模式，对履职不力单位严肃追责；全县216家学校100%接入“互联网+明厨亮灶”平台，实现监管端、校园端、家长端三方可视；推行“六陪餐”制度，邀请人大代表、政协委员、媒体参与“随机查餐厅”进校园，以多元共治守护学生用餐安全。

在农贸市场升级改造中，遂溪聚焦功能布局、环境卫生、设施完善、长效管理，打造规范化、便民化、智慧化农贸市场。杨柑市场、北坡市场、岭北市场、洋青市场、城东市场5家市场获评湛江市“三星级农贸市场”，购物环境焕然一新，群众幸福感、获得感显著提升。

流通环节监管持续精准发力，全县完成2838家食品销售主体风险分级，特殊食品追溯系统覆盖80%以上经营单位，以信息化手段督促经营者落实主体责任，全链条守住流通安全关。

深化“放管服”改革 以优质营商环境激活市场活力

“食品安全监管既要严管，也要厚爱；既要守住底线，也要服务发展。”郑高科强调，遂溪县市场监管局以“放管服”改革为抓手，持续优化营商环境，全力激发市场主体活力。

全县推行企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”，线上开办半天办结；实施食品经营许可“证照联办”，办理时限从20个工作日压缩至10个工作日；深化“一证多址”改革、落实告知承诺制，便利连锁企业扩张经营；推行“综合查一次”，跨部门联合检查，减少对企业正常经营干扰。

惠企助企精准有力，建立“个转企”绿色通道，2025年新增140户个体工商户转型升级为企业，累计培育1693户；主动服务“甜美遂溪”区域公用品牌建设，协助注册相关商标8件，授权区域公共品牌6个、产品品牌18个；推进“乐民花蟹”“北潭蚝”地理标志申报，助力“阿婆田艾籺”“甘岭食糖”“福东海”等本土老字号做强做大，以品牌赋能产业高质量发展。

截至2025年底，遂溪县实有市场主体54041户，企业数量同比增长8.73%，市场主体保持稳步增长、提质增效的良好态势。

遂溪县市场监督管理局开展网络餐饮食品安全专项检查工作   图片来源：遂溪县市场监管局

展望“十五五”持续擦亮“甜美遂溪”食安名片

食品安全只有起点，没有终点。谈及未来规划，郑高科信心坚定：“我们将以‘十五五’规划为引领，持续健全食品安全长效监管机制，深化食安监管与‘百千万工程’深度融合，全力守护民生安全、赋能产业升级、擦亮品牌名片。”

下一步，遂溪县市场监管局将聚焦食品生产、餐饮消费、网络食品等重点领域，深入开展专项整治，严厉打击“两超一非”、假冒伪劣等违法行为；持续扩面“互联网+AI监管”“互联网+明厨亮灶”，提升智慧监管效能；健全风险排查、应急处置、社会共治体系，推动食品安全治理能力现代化；持续强化地理标志培育、老字号传承、公共品牌推广，构建“一个公共品牌、多个特色产品、全产业链支撑” 的发展格局。

“我们将以食安护航产业兴、城镇美、农民富，让‘甜美遂溪’金字招牌更亮、食品产业更强，为遂溪县域高质量发展提供坚实可靠的食品安全保障！”郑高科说。