中国食品安全网讯（乔小融 沈洪涛 记者李黎）今年以来，扬州经开区市场监管局紧扣“治假、治虚、治脏、治劣、治险、治责”六大核心任务，以入网餐饮服务提供者为重点对象，以无堂食外卖集中区、网络餐饮集中区为重点区域，突出整治“幽灵外卖”、经营全链条弄虚作假、经营场所环境不卫生、食品安全不达标、从业人员健康管理不合格、责任落实不严等六类问题，形成以责任压实为主轴，以数字赋能和社会共治为双擎驱动，以双向核查链、协同执法链、数据驱动链为三链联动的工作机制，持续开展网络餐饮食品安全突出问题治理，净化网络餐饮市场秩序，目前已有行政案件107件，移送公安部门3件。
一轴：以责任压实为主轴
1.建立更新销号工作体系。结合各外卖平台定期推送数据，借助各镇（街道）网格力量，通过“数据+铁脚板”，全面摸清辖区网络餐饮底数，动态更新主体；开展监督检查，对发现的风险隐患问题及时销号。
2.落实专班调度推进制度。每月召开1次调度会议，通报进展、研判形势、协调问题、部署工作，以调度制度化推动压力传导。各处、各分局明确专人负责信息报送，按时报送工作进展、案件查办、风险隐患等情况。专班每月开展督查，对工作滞后、问题突出的情况予以通报。
3.强化常态督查检查。采取三种形式，织密监管网：专项督查。由各处业务骨干组建督查组，深入辖区重点区域开展突击检查。交叉互查。组织分局间开展交叉检查，随机抽查入网餐饮服务提供者，消除监管盲区，有效破解“熟人社会”监管难题。重点区域盯防。对标对表“一区一策”问题清单管理，聚焦网络餐饮集中区域，加密检查频次，实施重点攻坚。对接属地镇（街道），联合多部门开展突击整治行动。
双擎：以数字赋能和社会共治双擎驱动
数字赋能让后厨“阳光化”。建立数据分流核查机制，安排专人每日分流省监管系统中“对接异常记录”数据，各岗区人员及时进行现场核查并处置，实现问题线索快速响应、闭环处置。推进“互联网+AI监管”，梯度推进“互联网+AI监管”，逐户张贴共建食安“明厨亮灶”倡议书，鼓励入网餐饮服务提供者主动安装，以透明化操作促进规范化经营。线上线下联动监测，开展线上数据比对，重点核查店铺名称、地址、图片等线上公示信息与线下实体店的相符性，同步核查用户评价造假、店铺实景与展示图片不符等问题。
社会共治推动行业自律。党建引领多元共治，将食安意识深度融入外卖骑手管理，依托党建活动常态开展食安法规宣教。聘请外卖骑手担任“食安监督员”，发挥“移动探头”作用，鼓励骑手在配送过程中对后厨卫生、食品制作过程、从业人员操作规范等进行“随手拍”监督，畅通“吹哨”渠道，建立闭环机制。畅通投诉举报渠道，推广个性化食安封签，加印投诉举报二维码，张贴专项整治及投诉举报二维码宣传海报，动员社会力量监督网络餐饮食品安全。加强宣传引导与舆论监督，加大网络餐饮食品安全舆情监测力度，及时预警、快速核查、妥善应对。依托市局发布“红黑榜”，通过政务媒体、“两微一端”等渠道曝光典型案例，以案说法、以案促治，发挥震慑和警示作用，倒逼商户落实主体责任，逐步构建商户自律、政府监管、公众监督三方联动的共治格局。
三链：以三链联动提升治理实效
线上线下双向核查链。围绕经营资质、从业人员、原料控制、加工过程、设备设施、包装配送、平台责任、环境卫生等8个关键环节，制定标准化核查要点，建立“发现—交办—处置—反馈—销号”全链条闭环管理流程，确保问题件件有落实、事事有回音。开展线下实地核查，严厉打击“无实体门店”、“一址多证”等违规行为，对未取得有效食品经营许可证或实际经营地址与注册地址不符的入网餐饮服务提供者，立即责令平台将其下线并依法从严查处。各分局对检查中发现的问题要及时跟踪整改，同时坚持举一反三，坚决防止同类型问题反复出现。
行刑纪协同执法链。健全衔接机制，加强与公安分局、纪检监察工委的沟通协调，建立信息共享、线索移送、联合办案工作机制，强化行刑衔接、行纪衔接。严厉打击违法违规行为，依法查处伪造、变造、涂改、倒卖、出租、出借、转让营业执照及食品经营许可证等违法行为，形成“行政执法到位、刑事追诉跟紧、纪律监督盯牢”的多重震慑。联合执法集中打击，每季度联合多部门开展网络餐饮食品安全检查，建立问题清单与整改清单，形成部门协同合力，对违法违规行为进行集中打击。
抽检投诉数据驱动链。靶向性抽检，开展专项监督抽检，实施“你点我检”活动，及时了解群众关切需求，科学制定抽检计划，对检测不合格的依法处置。投诉举报数据分析，积极拓展投诉举报、网络舆情监测等案件线索来源，每月对网络餐饮投诉数据进行汇总研判，深挖风险隐患，确定监管重点。数据反哺精准监管，将抽检结果和投诉分析成果同步融入日常监督检查，动态调整监管策略和检查频次，实现“数据驱动精准监管”。
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