莆田涵江区强化经营性集体聚餐食安监管

中国食品安全报讯（林庆华 记者朱定荣）为加强经营性集体聚餐食品安全监管，2023年以来，莆田市涵江区食安办主动作为、先行先试，在全市率先对经营性集体聚餐食品安全采取针对性监管措施，全力打造经营性集体聚餐食品安全管理“涵江模式”。

经营性集体聚餐是指承办者在相对固定场所、固定时间，且菜品相对固定，并采取集体聚餐、流水席等形式，提供类似农村集体聚餐的经营性餐饮服务活动，是当前存在的一种较为新潮的集中就餐方式。由于承办者未在原证照许可所在地经营，而是自行将聚餐场所改为租用村（居）公共场所从事经营活动，存在较大的食品安全隐患，是食品安全监管领域出现的新难题。

为此，涵江区食安办按照食品安全“四个最严”要求和区委、区政府主要领导关于加强流动餐饮监管的指示精神，结合主题教育，组织人员深入镇街、村居和有意向提供经营性集体聚餐的餐饮服务单位开展调研，广泛征求意见建议，并借鉴农村集体聚餐食品安全管理做法，秉持审慎包容监管、守好食品安全底线和服务民生的工作理念，印发《关于进一步强化经营性集体聚餐食品安全风险防控工作的通知》，创新监管方式，对经营性集体聚餐食品安全采取针对性监管，全面落实经营性集体聚餐申报备案、现场审查和督促整改等制度，确保聚餐人员饮食安全。

在探索推进经营性集体聚餐准入经营的同时，涵江区还积极探索简化、优化管理措施。一是压实各方责任。坚持属地政府负总责、聚餐承办者第一责任人的原则，各乡镇、街道、管委会负责经营性集体聚餐的日常摸底、申报资料审核与收集、现场核查及督促问题整改等；经营性集体聚餐承办者在聚餐前，需向租用场所所在镇街、村居申报备案，并提供《涵江区经营性集体聚餐活动申请表》《涵江区经营性集体聚餐承诺书》和资质证明等资料，经村级食品安全协管员审核并在《涵江区经营性集体聚餐备案登记表》签署意见后方可提供集体聚餐服务；市场监管部门负责对经营性集体聚餐食品安全管理工作的日常监管、指导，并对申请人的承诺是否属实进行监督抽查，一旦发现有违法经营行为的将依法依规处理。二是简化检查重点。村级食品安全员日常管理重点做到“五查”，即查是否有承办资质，杜绝无承办资质的单位或个人从事经营集体聚餐活动；查申报资料是否齐全，杜绝资料收集不全、带“病”上岗的现象；查索证索票制度是否落实，要求承办者到证照齐全的食品经营单位采购食品原料，确保所购食品、食品原料来源可追溯；查加工制作是否规范，主动排查食品安全隐患，确保集体聚餐人员饮食安全；查食品留样制度是否落实，一旦出现聚餐人员呕吐、腹泻等现象，确保能查明病因、及时救治。三是嵌入食安险范畴。积极推动经营性集体聚餐纳入食安险的承保范围，梳理保险公司、经营性集体聚餐经营者和消费者三方的权利和义务，守护经营性集体聚餐“舌尖上的安全”。四是建立协同联合机制。发挥镇街、村居在经营性集体聚餐中的“千里眼”“顺风耳”哨点作用，建立健全上下联动部门协同联合机制，全面落实信息定期通报、应急处置、宣贯培训等制度，加大现场指导及抽查力度，及时消除风险隐患，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

2023年第四季度以来，辖区4家经营单位共举办经营性集体聚餐90场次，备案登记90场次，现场指导11场次，累计就餐2.48万余人次，购买食品安全保险2家，未发生经营性集体聚餐食品安全事故。