福州台江区创建“三化三全”治理模式

中国食品安全报讯（李志新 记者朱定荣）为破解无堂食网络餐饮业态监管难题，福州市台江区市场监管局以朴朴无堂食集中加工业态为试点，聚焦行业监管痛点堵点，创新构建“制度化全链条建设、智慧化全天候管控、精细化全环节共治”的“三化三全”治理模式，打造无堂食网络餐饮监管“台江样板”。

筑牢全链条监管根基。针对无堂食餐饮无统一建设标准、整改成本高的问题，台江区市场监管局前移监管关口。在筹备阶段，工作人员主动介入，逐项审核核心硬件，多轮优化形成合规建设方案，从源头杜绝食品安全交叉污染隐患。同时，开通许可办理绿色通道，提供专人对接、全程帮办服务，压缩门店开办时限，助力标准化门店快速落地运营。

此外，依托朴朴总部属地优势，台江区以辖区集中厨房为样板，提炼标准化食品安全内控体系。指导企业完善统一管理制度、配齐专职管理人员，严格落实主体责任。同时，推动试点标准全市复用，实现全市14家朴朴集中厨房统一对标落地，发挥示范效应。

打造全天候监管体系。依托数字化监管体系，推动全部朴朴门店AI监控系统与省级“互联网+明厨亮灶”平台实现数据直连，可自动抓拍从业人员操作不规范、环境卫生不达标、仓储温湿度异常等违规问题并实时预警，预警信息同步推送企业管理人员及属地监管部门，构建风险“发现—预警—处置—复核”全流程闭环，推动食品安全监管从事后查处转向事前预防、事中管控。

构建全环节共治格局。台江区前移监管关口，将管控链条延伸至食材采购、入库查验、加工使用全流程，聚焦网络餐饮食材品类杂、流转快、溯源难等痛点，督促朴朴总部压实供应链管理主体责任，指导入驻商户严格落实进货查验、一品一码溯源等法定要求，规范食材采购渠道。

针对外卖制作、配送责任边界模糊、全链条管控难的问题，台江区明确朴朴方对集中区内所有合作商食品安全负总责，督促企业建立配送人员培训等制度，打通“后厨到餐桌”全链条责任闭环。同时，建立政企双向问责通报机制，将企业自查问题纳入重点监管清单，将监管发现的违规问题与商户准入、退出及企业内部问责直接挂钩，推动企业从被动监管向主动合规转变，构建起“企业自律、政府监管、商户规范、社会监督”的多元共治新格局。