河南全面推行市场监管服务型执法

中国食品安全报讯（庄杏蕾 李琳 田振明 记者郭敏）近日，市场监管总局在陕西西安召开全国市场监管服务型执法工作现场推进会。会上，河南省市场监管局作了经验交流。近年来，河南省市场监管局牢固树立监管为民理念，紧扣执法稽查重点攻坚任务和纵深推进服务型执法重大要求，坚持严格规范公正文明执法，持续构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，努力实现执法综合效果的最大化。

一是高位谋划推进。将“服务型执法”纳入省委深化改革工作要点，出台《关于全面推行服务型执法助力经济发展的实施意见》，定期发布典型案例、推进闭环管理，指导各地强化“执法+服务”全链条治理，构建服务发展的执法新格局。

二是统一执法尺度。制定《行政处罚裁量权适用通则》和《行政处罚裁量基准（2025版）》，以过罚相当为核心，统一全省系统处罚标准。2025年，全省系统案件总量比2024年下降22.95%，罚没金额下降53.47%；办理依法不予处罚案件4750件，增长153%，实现了执法政治效果、法律效果和社会效果相统一。

三是规范执法行为。以省政府名义印发《规范市场监管行政执法攻坚工作方案》，在全省系统开展规范涉企执法攻坚，高效纠治“四乱”等突出问题94条；制定全省系统《规范行政执法行为工作指引》，确定38家企业监测点、19名人大代表与政协委员作为监督员，构建常态化观测体系。

四是提升执法效能。高效运行全省执法办案系统，纳入融入服务全国统一大市场建设重点任务清单，系统实时应用率达95%以上；投入392万元配备执法装备，保障执法工作高效开展。