河北区推进烟火小店线上线下一体化经营

中国食品安全报讯（记者李甜甜）作为天津市中心城区、老城区，河北区沿街密布着大量个体小店，既有扎根街巷数十载的老字号，也有深藏社区的便民手艺铺，还有一夜走红的网红小店。过去，这些烟火小店大多依靠线下街坊邻里维持客流，守着方寸门店，有手艺、有味道，却缺乏线上运营能力、合规经营指导，面对直播电商、短视频引流等新媒体、新机遇，常常想“触网”却不知如何起步，想出圈又担心踩监管红线。

依托全国网络市场监管与服务示范区创建，河北区立足老城区资源禀赋，坚持监管与服务并举、规范与赋能并重，引导全区烟火小店借数字之势、政策之势、共治之势，走好线上线下一体化经营之路。

街巷小店集群破圈，老城区业态绽放数字活力。河北区充分挖掘老城区街区特色，打造一批线上引流、线下消费的特色小微商户集群，让分散的小店抱团发展，把街区特色转化为网络流量。

江都路街，既拥有远近闻名的刨冰一条街，又是网红灌饼店“粥饼伦”的落脚地，一碗刨冰、一份灌饼，构成了这条街巷最出圈的烟火符号。江都路刨冰一条街，网上号称“刨冰界CBD”，汇集古香斋、刨大人等多家老牌刨冰甜品商户。商户往年仅靠周边街坊生意，示范区创建过程中，属地街道、相关部门积极组织开展商户短视频运营公益培训。通过线上流量持续反哺线下，线上预约订单节节攀升，外地游客打卡络绎不绝。网红“粥饼伦”凭借朴实真诚的经营风格走红短视频平台，大量游客循着网络慕名打卡，带动整条街区副食、饮品、小吃等一众商户增收。

王串场街，一边是全国首个小修小补主题街区“修补巷”，一边是全网出圈的张连起刨冰、阿彬羊排饭，新旧业态相映成趣。在王串场修补巷，近三十家小修小补匠人店铺扎根街区，涵盖“修鞋开锁配钥匙、织补改衣修家电、修表修车改首饰、皮具养护小家政”等各类便民服务百余种。当前，属地街道、相关部门结合示范区创建契机，正在全力推动修补巷商户拓展线上经营，很多手艺人学着开通线上账号，让老手艺焕发新生机。张连起刨冰凭借接地气的津味风格走红网络，线上订单、线下打卡络绎不绝。走红之后，经营者一度困惑，直播宣传如何合规、团购套餐如何规范。河北区市场监管局主动上门，开展一对一合规指导，规范直播宣传用语、食材信息公示等，引导网红商户守住食品安全底线，把流量沉淀为长久口碑。

光复道街，坐拥意风区核心商圈，海河沿岸商户云集，餐饮、零售、文创小店鳞次栉比。河北区大力培育首店经济，持续引进全国、天津首店，布兰兔植物庄园、星巴克非遗概念店等一批特色首店落地，形成网红首店集聚效应。河北区市场监管局推行“提前介入+全流程护航”政务服务新模式，探索注册登记和许可办理预审指导机制，在项目筹备阶段便提前介入，现场指导食品设备设施布局、操作流程等，压缩制度性交易成本，实现企业开办“少跑腿、快落地”。

望海楼街、铁东路街，则是着力升级特色菜市场，推动传统民生市场数字化转型，丰富一刻钟便民生活圈供给。乐乐菜市场完成空间改造、业态升级，建设四季主题的艺术空间，打造全国首家菜市场博物馆、全国首个“菜市场直采、当日现供”药食同乐主题餐厅，实现了从传统菜市场向文旅标杆菜市场的跨越。宜万家生活市场、鲜玺生活市场实现数字化升级，通过搭建微信小程序，将生鲜果蔬、肉禽蛋奶、熟食特产全部上线，支持线上下单、到店自提，打通民生采购“最后一公里”。

除新晋网红店外，一批河北区本土老字号也在主动拥抱数字化浪潮。新中国洗衣、一东美发、米盖尔等深耕天津数十年的民生老品牌，过去以线下门店会员为主，在示范区创建引领下，积极向互联网靠拢，依靠长期积累的信誉，在线上持续收获新客，实现老字号数字化转型。

精准服务规范监管，以示范区创建夯实小店发展底气。数字化转型为小店打开了新的发展空间，同时也滋生虚假宣传、主体信息公示不到位、售后消费纠纷增多等现实风险，商户既渴望流量红利，又亟需合规指引，既需要自身主动求变，也离不开政府、平台多方协同帮扶。在示范区创建中，河北区坚持多部门联动，实行“监管前置、服务先行”，推出一系列接地气、可落地的帮扶举措，让小店敢上网、会经营、守规矩。截至2026年6月底，河北区平台内经营者共计11500余个，较2024年创建初期数量增加约2800个，比重提升3.73个百分点。

河北区商务局立足老城区商贸资源，精心编制发布河北区美食地图。一张美食地图串联起散落在河北区街巷的烟火小店，为小店免费引流，打通“线上种草、线下打卡”的消费链路，把零散的个体商户整合为区域消费品牌。

河北区文旅局归集梳理各类文旅资源，推出河北区文商旅地图，涵盖景区景点、旅游路线、美食街区、特色名吃、酒店住宿等要素，突出特色美食IP，方便市民游客按图索“迹”，前来沉浸式打卡体验。

河北区市场监管局牵头区商务局、区投促局、区人社局、区个劳协等部门，相继推出《河北区支持食品小作坊、小餐饮从事网络食品经营有关举措》《河北区支持大学生电商创业八项举措》。聚焦网店经营痛点，紧扣示范区创建要求，推出《天津市河北区直播间运营者、直播营销人员合规经营规范指引》，助力经营者提前规避虚假宣传、夸大营销等常见违法风险；推出《天津市河北区“高效开网店”办事指南》，让零基础的小店，拿着指南就可以一步步完成注册登记，破解“想上网开店不知从何入手”的难题。

针对直播、团购等带来的消费纠纷，河北区市场监管部门持续推进线上线下一体化监管，建立网红小店、直播商户常态化走访机制，与淘天、京东、美团、拼多多等10余平台打通数据共享通道，创新推出平台消费评价数据监测、网络餐饮食品安全“随手拍”活动、聘任外卖骑手为“药品安全志愿者”等多项举措。市场监管部门实行“开业前上门指导”，不是单纯查问题、开罚单，而是依托示范区创建，坚持“寓服务于监管”，及时纠正证照公示不全、页面信息不规范等苗头性问题，让消费者放心消费，让商户安心经营。

暖心阵地护航从业者，新就业群体与小店共生共荣。烟火小店蓬勃发展，离不开外卖骑手等新就业形态劳动者。河北区总工会立足示范区共治体系，打造“四堂两站”服务品牌——小哥食堂、小哥学堂、小哥讲堂、小哥云课堂和小哥健康服务站、小哥法律维权站。在全区布设宁园街户外劳动者综合服务站等多个服务阵地，做优做强“小哥”系列服务品牌，以实打实的工作切实解决以外卖小哥为主体的新就业形态劳动者群体吃饭难、休息难、看病难、维权难等现实问题。

2026年9月，河北区市场监管局、区总工会、区人力社保局共同签署《关于加强新就业形态劳动者就业服务合作协议》，围绕“部门资源赋能，小哥服务升级”这一主题，积极探索多项联动服务举措，形成“小店发展需要小哥，小哥稳定支撑小店”的良性循环，把河北区新就业形态劳动者服务推上新的征程。

深化数实融合，探索中心城区、老城区小店赋能新路径。河北区立足自身特色，坚持把培育街巷小微主体、激活个体经济作为重点方向，积极探索适合中心城区、老城区的网络市场监管与服务新模式。

在发展理念上，坚持规范与发展一体谋划、一体推进。对烟火小店不是“一放了之”，也不是“一管就死”。面对网红经济快速兴起带来的宣传、食品安全、售后服务风险，采取包容审慎监管、前置合规指导，鼓励小店数字化经营；一旦触碰质量安全红线，则严格依法处置，守住消费安全底线。

在治理机制上，坚持线上线下一体化监管要求，建立健全市场监管、网信、公安、应急管理、体育、教育、商务等十余部门的跨部门协同机制，打通部门工作链条，避免监管空白、职责交叉，构建多部门协同监管服务的工作格局。

在赋能模式上，推动政府引导、平台参与、社会协同。积极引导平台企业对辖区小店给予流量扶持、简化入驻流程，降低小店数字化转型成本；组织网红商户、老字号、手艺人等培训交流，共享线上经营经验，以示范典型带动更多小店拥抱线上转型。