河南省市场监督管理局对省十四届人大三次会议第728号建议的答复|关于加强校园食品安全的建议 (豫市监建议字〔2025〕17号)

闫子鹏代表：

您提出的“关于加强校园食品安全的建议”收悉，感谢您对校园食品安全工作的关注和支持。收到您的建议，我局高度重视，组织专人深入学习研究，认为您提出的建议非常具有现实针对性和可操作性。作为主办单位，我局会同相关单位认真研究，现就有关情况答复如下：

一、我省校园食品安全监管工作开展情况

我局始终将校园食品安全监管作为食品安全监管工作的重中之重，联合省教育厅等有关部门连续6年开展校园食品安全守护行动，每年有针对性地开展校园食品安全专项整治，持续深入排查校园食品安全风险隐患；紧盯春秋季开学、中（高）考等重点时段和食品安全校（园）长负责制、食品安全主体责任落实情况等重点环节，部署学校食堂和校外供餐单位全覆盖检查，严查重处校园食品安全违法违规行为；陆续出台《河南省高校食堂食品安全评价细则》《河南省中小学与托幼机构食堂食品安全评价细则》《河南省集体用餐配送单位食品安全监督检查指南》《河南省学校病媒生物预防控制技术指南》《河南省学校食品安全管理办法》等多个指导性文件，不断完善校园食品安全监督管理制度措施；持续大力推进“明厨亮灶”“6S”管理、“豫食考核APP”、食品安全你我同查等社会共治举措；联合卫生健康等部门强化学校食品安全与营养健康宣传教育。通过持续整治和整改规范，全省学校食品安全水平大幅提升。

（一）建立健全食品安全管理制度，压实主体责任。一是按照市场监管总局第98号令《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》，梳理制定《学校集中用餐食品安全主体责任清单》，进一步细化学校食品安全主体责任需要建立并落实的制度和执行的标准。二是编印并向全省2万余家学校食堂发放《学校落实食品安全主体责任要点解析》手册，以图文形式展示学校食堂应当建立并落实的各项食品安全制度、应当配齐配足的设施设备和规范操作要求，指导学校食堂按要求建立并落实各项食品安全管理制度，进一步压实校园食品安全主体责任。

（二）完善多部门协调联动工作机制，落实各方责任。一是建立校园食品安全风险会商机制。每月对接省教育厅等部门会商全省校园食品安全风险，互通信息，交流经验，研究对策。针对校园食品安全监管和舆情形势特点，积极与教育、卫生健康等部门共同分析情况，对照各自职责任务，深入研究问题，切实做好校园食品安全风险防控工作。二是每年围绕春、秋季开学季等重点时期，与省教育厅、卫生健康委等部门成立联合工作组，以学校食堂、校外供餐单位和校园周边为重点，深入县乡和农村开展多轮次的全覆盖联合飞行检查、暗访检查、调研督导，及时反馈检查情况，督促各地举一反三进行整改，有效督促食品安全主体责任和监管责任双落实。

（三）加强食品安全教育与宣传，推动社会共治。一是每年联合省教育厅等食安委成员单位举办以校园食品安全等为重点的“食品安全宣传周”，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动。宣传周期间，各级各相关部门在全省有序开展一系列宣传活动。据不完全统计，每年宣传周期间，全省各地各部门发放各类宣传资料近1000万份，接受咨询和受教育群众2000余万人。二是督促指导各地市场监管部门配合属地教育、卫生健康等部门，定期不定期开展“食安进校园”等宣传教育活动，通过发放宣传资料、举办食品安全大讲堂、发布典型案例、举办科普宣教等活动，持续扩大食品安全与营养健康宣传教育覆盖面，宣传杜绝浪费、食源性疾病预防、合理膳食、食品安全标准等知识，倡导科学饮食，提升公众食品安全与营养健康素养。去年一年，全省各地共开展校园食品安全重点宣传活动进校园600余次，制作发放手册、海报等宣传品89万余份，宣传覆盖人群达2100余万人次。

二、下一步落实代表建议工作打算

下一步，我局将持续采取有力举措，进一步加强我省校园食品安全监督管理工作。

一是持续深化中小学“校园餐”食品安全突出问题专项整治，聚焦中小学校园食堂、承包经营企业、校外供餐单位，指导各地深入排查食品经营许可、食品安全管理人员配备和履职、加工制作过程控制、场所环境卫生、从业人员管理等方面突出问题，严查严处违法违规行为，严防严控食品安全风险，切实保障在校师生饮食安全。

二是持续巩固校园食品安全监管协调联动工作机制。定期与省教育厅等有关部门开展会商，通报校园食品安全抽检等问题，分析研判风险隐患，研究工作措施。指导各地市场监管部门联合教育等有关部门建立常态化联合检查机制并适时开展省级多部门联合抽查检查，多方协同防范校园食品安全风险。

三是加大《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第97号）和《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第98号）宣贯和培训力度，指导各地强化食品安全培训考核，提高食品安全总监、食品安全管理人员有效履职、从业人员规范操作水平。督促学校食堂和校外供餐单位建立并落实“日管控、周排查、月调度”制度，从原料采购、从业人员健康管理、加工操作管控、餐用具清洁消毒等全链条强化日常管理，堵塞管理漏洞，保障食品安全。

再次感谢您对校园食品安全工作的关心与指导，欢迎您继续给我们的工作提出宝贵意见和建议。

2025年6月17日

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