张家港“五位一体”构建农村家宴食品安全治理新格局

中国食品安全报讯（黄怡婷 记者李黎）针对农村家宴食品安全问题，江苏省张家港市市场监管局创新实施“五位一体”建设，通过系统施策、协同发力，走出了一条“标准引领、多元共治、智慧赋能、文化浸润”的治理新路径。

标准化建设夯基础，打造“安心场所”。一是责任明链。在农村家宴礼堂标准化建设阶段建立“市统筹、镇主抓、村落实”三级责任体系，在管理阶段建立“业务部门—区镇食安条线—市场监管基层分局—食品安全协管员”四级管理体系，实现属地管理、分级负责、全面覆盖。二是硬件提档。制定家宴礼堂建设标准，统一功能分区，明确消毒柜、留样冰箱等设施配备要求，鼓励家宴礼堂建设“明厨亮灶”，实现后厨操作全程可视、可溯。三是试点示范。选取基础条件好的家宴礼堂先行试点，通过“现场观摩+问题整改”模式优化建设方案，形成“一地一特色”经验，逐步推广至全域。张家港市已建成标准化家宴礼堂71个。

规范化管理强保障，拧紧“安全链条”。管好“关键人”。对民间厨师实行“一证二档”管理，每年开展一次免费健康体检和不少于一次的食品安全培训，每年开展民间厨师星级评定，明确退出机制，对出现食品安全事件等问题的民间厨师一票否决；对食品安全协管员实行“一册一考”管理，明确备案登记、现场指导等工作要求，定期组织培训，不断提高食品安全专业能力和业务水平。管住“关键事”。推行“一宴一档”申报制度，要求家宴举办前1日备案，申报流程优化为“信息报告—现场指导—登记备案”三步走，现场检查食材来源，指导加工操作，排查解决风险隐患。

社会化参与聚合力，激活“共建动能”。一是企业联动。鼓励餐饮企业、食材供应商与家宴礼堂合作，组建稳定团队，提供“菜单定制—食材配送—宴席承办”一条龙服务，增强农村家宴服务的持续性和可靠性。二是协会赋能。区镇成立民间厨师协会，开展厨艺擂台、食品安全培训等活动，推动乡村名厨的培育及乡土特色菜的传承推广。三是群众监督。推行“主家评分制”，主家宴会结束后对厨师服务、菜品质量等进行打分，作为民间厨师星级评定的重要依据。

制度化落实促长效，织密“监管网格”。一是制定《食品安全应急处理制度》《食品留样制度》等15项制度，方方面面都作出明确要求。二是现场指导实施分级管理制度，300人以下的中小型集体聚餐，由协管员负责全程指导，300人以上的大型集体聚餐，由协管员、基层分局监管人员联合上门指导，全程防控风险隐患。三是依托“平安乡宴”，实现家宴线上备案、厨师线上建档、礼堂线上管理、指导线上留痕。

文明化倡导树新风，培育“家宴新风尚”。结合当地民情风俗习惯，推出不同菜品标准、不同价位的“文明菜单”，与各区镇联合利用年节俗事集中聚餐契机，开展“厉行节约，反对浪费”“拒绝野味”等文明风尚宣传普及活动。部分区镇组建“银发宣传队”“红领巾宣传队”等志愿队伍，开展“食品安全大讲堂”“厨艺比武大赛”等特色活动。各村（社区）积极打造食品安全科普宣传阵地，利用广播、文化墙、短视频等载体传播食品安全知识和健康饮食理念。