浙江绍兴嵊州：多措并举高质量答好食品安全“必答题”

中国食品安全报讯（记者王正心 连待待）食品安全关乎人民群众的身体健康和生命安全，是衡量一座城市幸福感的重要尺度。2024年，浙江省绍兴市嵊州市全面推进社会共治坚决筑牢食品安全防线，不断提升食品安全保障水平，高质量答好食品安全这道“必答题”。全市食品安全状况持续向好，食品重大安全事故和重大舆情保持“零发生”，优秀成果不断涌现。

落实“党政同责”

食品安全共管格局更加健全

深化“党政同责”机制。按照“浙里食安”关于“构建权责清晰、分层分级的‘党政同责’责任体系”的总要求，该市进一步优化“党政同责”机制，推动地方党政领导干部按照食品安全工作责任清单照单履责。加强乡镇（街道）食品安全网格员队伍建设，推进基层农产品质量安全网格化管理，目前，全市15个乡镇（街道）配备农产品质量安全监管员19名、检测员15名和网格员262名。

优化包保工作机制。印发《进一步优化食品安全属地管理责任工作机制实施方案》，推进乡镇（街道）食安办和包保干部常态化应用数字化履责平台，构建形成“1+1+N”包保工作协同机制。截至目前，该市共有重点包保主体206家，包保干部73人，已按文件要求高效完成包保关系建立和督导工作，整改闭环包保督导发现问题16个，问题发现整改率100%。

压实主体责任机制。印发《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等文件，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，食品安全总监、食品安全员配备率达100%。同时，市食药安委成员单位协作完成食品生产、流通、餐饮企业及养老机构等共计550名从业人员抽查考核工作。

执法人员检查月饼质量安全。

聚焦风险防控

食品治理体系改革逐步深化

实施“菜篮子安全守护微改革”。该市围绕“人、机、料、法、测”5个维度，建立“多维一体”食品快检体系，不断推进“浙食链”应用使用。设立服务点12个，实现“百姓点检”全域覆盖，打造“15分钟检测服务圈”。持续开展“百姓点检”五进活动21次，累计受理群众点样送样633批次，排名绍兴市第一。工作信息《绍兴嵊州越剧+百姓点检》被国务院食安办《食品安全简讯》第31期录用。

推进食品安全风险治理一件事改革。围绕“五大体系”，推进集成改革。成立食品安全风险预警交流中心，建立风险会商会议制度，定期开展食品安全风险会商，研判食品安全风险问题，目前已开展4场。在全市设立“监测哨点”35个，下发食品风险隐患通知书213份。

完善校园食品安全治理体系。聚焦“责任管理、现场规范、风险防控、社会共治、宣传教育、应急处置”六个维度，深入开展校园食品安全整治行动。截至目前，全市学校食堂A级75所、B级59所，提升学校食堂食品安全量化A级比例达到56%，实现A、B等级比率达100%；校园“阳光食堂”动态保持覆盖率100%；实现全市学校幼儿园大宗食材统一配送和定点采购100%。此外，嵊州市教体局还在浙江省校园食品安全排查整治现场推进会上作为代表交流发言。

执法人员检查学校食堂餐饮用具。

提升监管效能

安全风险闭环管控初显成效

强化源头治理。强化农产品质量安全巡查力度，围绕禁限用农药、非法添加剂等重点隐患，强化培训宣传、检打联动、风险排查、专项整治，深化“治违禁 控药残 促提升”三年行动治理成效。出台食用农产品质量安全重点问题攻坚治理方案，针对水产养殖、豇豆、水果等重点问题开展专项行动，出动检查人员123人次，检查农业生产经营主体43家，抽检重点农产品30批次。

优化监督抽检。加强食品安全抽检监测和风险评估，目前，食品安全抽检监测达6.5批次/千人口，其中，主要针对农药兽药残留的食用农产品、食品检测量达2.5批次/千人口，食品安全风险监测样品数达1件/千人口，2024年全市抽检监测食品4709批次，其中，针对种植养殖环节的农产品定量检测1179批次、食品定量检测2845批次。

加大执法力度。深入实施“铁拳”“亮剑”行动，聚焦民生重点领域和特色经济群体，突出打击农兽药残留、食品添加剂超标、餐饮环节制售劣质食品、不符合食品安全标准食品等违法犯罪活动。目前，全市共查处食品案件502件，共计罚没款459.98万元，移送公安机关8件。

“电子食安村村通”系列活动现场。

围绕民生关切

行业规范整治力度持续加大

抓好重点民生实事项目。全市建成养老机构“阳光厨房”33家，建成“阳光小作坊”38家。全市建成中小学校“示范食堂”16家并通过省市场监管局线上验收。其中嵊州市爱德小学打造的校园食品安全VR教学模板，作为绍兴市食品安全数字实训平台学校食堂样板，在全国中小学校园食品安全突出问题专项整治工作交流会上推广。浙江卫视中国蓝新闻播放爱德初级中学食堂建设全貌，全方位展示民生实事项目成效。

开展放心消费环境建设。开展生鲜门店食品安全规范治理行动，摸排选定50家重点整治对象，执行“六个一”规范，结合农产品快检体系建设，部署生鲜门店快速检测工作，目前已检测464项次，结果均为合格。加强旅游景区、网红景点等区域食品安全管理，确保食品质量可靠稳定。

创新试点“电子食安村村通”。利用“浙食链－电子食安身份证”系统，实施“电子食安村村通”行动，打造一刻钟食安便民服务圈，不断提升农村食安保障水平。相关经验做法获得该省副省长张雁云批示肯定。完成“电子食安身份证”全省首批公共数据授权运营试点建设，“市售畜禽水产等即烹预制菜中防腐剂以及掺杂掺假风险监测”被列为省食品安全专项监测“揭榜挂帅”项目。

强化网络餐饮安全治理。强化入网餐饮商家主体责任的落实，重点聚焦无堂食外卖、“一证多店”、后厨不合规、“阳光厨房”和“外卖封签”不规范、外卖餐饮浪费等问题，坚持线上线下一体监管，改善入网餐饮商家经营场所脏乱差问题和防止餐饮浪费。目前，全市网络餐饮“阳光厨房”覆盖率动态保持85%以上，加强问题整改闭环，对省市场监管局下发的“数智人”风险线索十日内进行闭环，2024年以来共完成问题整改448个。

推动小笼包产业高质量发展。出台《关于助推嵊州小笼包产业高质量发展的实施意见》《嵊州市嵊州小笼包产业突发事件应急预案》等配套文件，成立工作专班，指导成立嵊州小笼包企业联合会，协助联合会建立组织架构和工作机制，推动建立嵊州小笼包产业“月报”机制，提升行业整体水平。累计培育嵊州小笼包生产企业53家、规上企业6家，全市速冻小笼包日产500万只以上，生产企业产值达10亿元以上。

汇聚多元力量

食品安全共治氛围日渐浓厚

开展食安宣传活动。承办绍兴市食品安全宣传周（嵊州专场）启动仪式，宣传报道被主流媒体录用。开展“我是小小市场监管人”职业公益体验活动、“探寻小笼包奥秘 守护消费安全与品质”消费体验活动等。通过职业体验、发放宣传资料、现场解答等形式，向广大群众普及食品安全知识。使用LED屏138处，悬挂横幅65条，发放资料23640份。

打造创新宣传作品。依托嵊州越剧文化，邀请专业演员组成工作团队，充分挖掘和活化越剧元素，以现代化视角、年轻态语汇传承越剧经典韵律，制作契合“食安”内容的越剧宣传作品。其中《管大姐说食安》荣获2024年浙江省“食安科普达人计划”短视频创作大赛二等奖，《九斤姑娘新传 百姓点检》在省级活动中首演成功，系列作品获《浙里好市监》等视频号录用。

加大社会监督力度。通过“公开招募、专业培训、实战监督”全流程谋划，组建高质量的食品安全社会监督员队伍，开展社会监督活动3次。探索食品安全风险分担机制，推动食品安全责任保险提质扩面，实现重点领域食品安全责任公益险全覆盖，签订绍兴首张食品安全损失补偿保单。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，进一步加强投诉举报问题反溯治理。

倡导反食品浪费风尚。倡导诚信尚俭的良好风尚，发布防止和减少餐饮浪费公告。研究建立餐饮行业反食品浪费制度规范，积极开展《餐饮业反食品浪费管理通则》（GB/T 42966-2023）、《餐饮企业质量管理规范》（GB/T 33497-2023）等有关标准宣贯。开展食品抽检合格备样捐赠活动，提升再利用效率。实施制止餐饮浪费专项行动，加强反食品浪费宣传，推广典型经验，曝光负面案例。