全链条精准监管 多维度协同共治 厦门市集美区全方位筑牢食品安全坚固屏障

中国食品安全报讯（章淑娟 陈杰 记者陈家华）食品安全是民生之本、发展之基，不仅关乎人民群众的身体健康和生命安全，更是社会稳定、经济健康发展的根本保障。福建省厦门市集美区强化全链条监管，将“四个最严”要求贯穿于食品生产、流通、消费等各个环节，推动食品安全治理从事后处置向事前预防延伸，通过全链条环环相扣的严格监管，压实各环节主体责任，以共治合力提质增效，全方位筑牢食品安全坚固屏障。

聚力源头治理 夯实食品安全防线

守护“舌尖上的安全”，源头把控是关键。厦门市集美区市场监管局坚持将食品“两超一非”监管纳入常态化重点，对重点企业、小作坊实施靶向性监管，累计检查食品添加剂使用情况共计28家次，结合制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品专项整治，通过“飞行检查”、监督检查、抽检监测等方式，督促食品生产企业严格落实食品安全主体责任，全面夯实食品安全防线。

2025年厦门市集美区食品安全宣传周科普现场。

为切实解决食用植物油产业突出问题，集美区市场监管局集中整合监管力量，明确以保障市民“油瓶子”安全为根本目标，通过集中排查、专项抽检等方式，全面压实食用植物油生产经营主体责任。2025年以来，集美区市场监管局以源头防控作为核心策略，对辖区4家取得食用植物油生产资质的生产企业进行专项检查，聚焦原料采购、生产投料、过程控制、出厂检验等关键环节，通过物料平衡法比对企业关键数据，精准识别掺假、虚标等隐性安全风险，实现从传统感官检查向数据驱动型监管的转变。

同时，集美区市场监管局督促食用植物油生产企业依法按照注册备案的产品配方和植物油压榨工艺等技术要求组织生产，深度排查全链条问题线索，推动安全监管由“事后处置”向“事前预防”跃升。2025年度，累计检查食用植物油生产企业7家次、餐饮单位476家次、销售单位321家次。充分发挥食品生产安全风险哨点作用，开展食用植物油专项整治行动，对抽检监测不合格、投诉举报等问题企业加严监管、约谈问责，督促落实问题整改闭环，切实排除风险隐患。

厦门市集美区市场监管局监管人员检查某超市预包装食品的标识标签情况。

三链协同发力 守牢校园食品安全关

集美区是著名文教区，辖区学校食堂达278个，日供餐量超22万份，位居厦门市各区第一，校园食品安全监管任务艰巨、压力巨大。为有效提升校园食品安全治理能力，集美区市场监管局以“时时放心不下”的责任感，紧扣暑期关键节点，聚焦校园餐全链条管理，在全区开展校园食品安全提升专项行动，通过“靠前服务、培训指导、联动监管”三链协同发力，全面排查风险隐患，压紧压实主体责任，推动硬件设施提档升级、管理能力提质增效、监管效能提级扩面，牢牢守住校园食品安全关。

一是精准改造消除隐患，技术赋能升级管理。集美区市场监管局坚持“预防为主、服务前置”理念，联合教育部门针对学校食堂后厨硬件老化、功能布局不合理等痛点，抢抓暑期黄金窗口期，指导学校实施靶向化改造提升。一方面，聚焦“屋面防水、排烟换气、地面修缮、功能焕新”等基础环节，推动27所学校投入465.3万元完成食堂重点区域升级，从源头消除安全隐患；另一方面，主动靠前服务，在改造过程中同步融入“互联网+明厨亮灶”工程，引导学校采用“4D管理”“色标管理”等先进模式，提升标准化管理水平，为秋季开学筑牢硬件基础。二是以案为鉴普及法规，分层宣贯提升意识。针对校园食品安全管理能力参差不齐的问题，集美区市场监管局构建“线上+线下”立体培训体系，通过典型案例警示与法规实操结合，全面提升从业人员素养。暑假期间，结合辖区检查发现的共性问题，组织辖区中小学、幼儿园、高校三类主体召开3场专题培训（含线上线下），覆盖学校负责人、食品安全总监、食品安全员等关键岗位约1200人次。培训重点宣贯食品安全有关法律法规，系统讲解食品添加剂规范管理、食源性疾病防控、应急处突及舆情应对等实用技能，强化“第一责任人”意识，为“校园餐”扣紧“责任锁”。三是“综合查一次”精准把脉，“体检+培训”闭环护航。秋季开学前夕，集美区市场监管局依托“检查码”数字化工具，对校园食堂及供校餐集中配送企业开展“综合查一次”专项行动。检查紧扣卫生状况、食品储存、设施设备等关键环节，对照制度落实、监督公示、加工布局、洗消保洁、设备配套、原料采购、进货追溯、人员健康、智慧监管等9大类监管重点，通过“现场检查+即时培训”模式，对学校及集体用餐配送企业开展食品安全达标“全身体检”。针对发现的隐患当场提出整改要求，并约谈指导食品安全总监，确保问题立行立改。

此外，集美区市场监管局还采取“基层所全覆盖检查+区局重点督导”模式，结合春秋两季开学、中高考以及日常监督检查，加大对学校、供校集体用餐配送单位、食堂承包经营单位的监督检查力度，完成全区学校食堂及供餐单位等主体三轮次检查。由集美区食安办组织政法、教育、卫健等7部门开展多部门联合现场督导，累计检查76家次，切实排除风险隐患。

精准把脉开方 助力经济高质量发展

农村食品经济日益壮大，为帮助农村生产经营主体提升食品安全管理水平，推动产业提质增效，集美区市场监管局结合辖区农村食品产业发展特点精准施策，助力农村食品经济高质量发展。

为减少对企业正常生产经营的影响，集美区市场监管局落实“综合查一次”执法改革，对同一企业实施的多项检查进行合并，结合“飞行监管”、日常监督检查，为农村食品生产经营企业开展一次性“全身体检”。食品安全方面，重点围绕原辅料采购、生产加工、储存运输、检验检测、进货查验、台账管理等关键环节实施精细化指导，针对发现的风险隐患进行“一对一”“点对点”帮扶，确保整改措施落实到位，实现检查效能与企业规范水平双提升。同时，集美区市场监管局针对农村地区小作坊从业人员文化水平有限、对食品安全法律法规理解不到位等痛点，还创新监管服务模式，上门开展实操指导，将晦涩的法规和标准转化为通俗语言，手把手教会从业人员，不断提升小作坊生产安全管理水平。

对于立案查处的企业，集美区市场监管局不是一罚了之，而是暖心帮扶。现场检查时，对能当场整改的问题现场指导；调查取证时，悉心对从业人员进行普法宣讲；作出行政处罚时，同步为企业提供修复指引；处罚后组织监管人员回访，了解企业经营中遇到的困难，采集企业需求，为企业答疑解惑，以执法后的温情服务，助力企业健康发展。

厦门市集美区市场监管局监管人员在大悦城商圈某餐饮店内检查后厨食品安全情况。

标准强基赋能 助推监管提质增效

校园商超是寄宿制学校师生购买食品和生活用品的重要渠道，其食品安全直接关系广大师生的切身利益和身心健康。2025年6月，由集美区食安办联合集美大学制定的《校园商超食品安全管理规范》新团标正式印发。

食品安全标准是评价食品安全状况的标尺，衡量食品质量的试金石。在食品安全团体标准建设方面，集美区始终立足辖区实际，围绕集美学村特点，持续推进“供厦标准”体系研究与实施，在厦门市食安办指导支持下，邀请专家团队指导帮扶，共制定《农村集体聚餐管理导则》《学校“星级食堂”评定规范》《煎炸油使用规范》《供校集体配餐食品安全管理规范》《学校食堂大宗食材采购配送食品安全管理规范》《校园商超食品安全管理规范》6项团体标准，其中4项聚焦校园食品安全。

为进一步督促学校落实主体责任，强化安全管理，在厦门市食安办指导下，集美区食安办制定《供校集体配餐食品安全管理规范》《学校食堂大宗食材采购配送食品安全管理规范》，属福建省首创，纳入“供厦标准”体系，同时组织2家日供应近万份的供校集配企业和1家学校食堂大宗食材采购配送企业承诺使用2项校园食品安全新团标，充分发挥示范引领和社会监督作用，全面提升集美区学校食堂食品安全管理及规范化、标准化建设水平。

厦门市集美区市场监管局监管人员对集美中学初中部食堂开展食品安全检查。

强化餐饮监管 优化旅游消费环境

嘉庚建筑的红砖绿瓦、碧海蓝天的十里长堤、流光溢彩的龙舟池夜市……近年来，集美区的文化旅游业蓬勃发展。为进一步营造良好的旅游消费市场，保障市民游客安心畅玩，集美区市场监管局立足市场监管职能，持续聚焦节日消费热点及旅游旺季，提前布局、精准发力，全力守护市民游客的畅玩“嗨模式”。

春节临近，集美区市场监管局针对餐饮卫生、价格诚信等重点环节，在沙滩美食街、不问东西艺术园区等新兴网红餐饮点位，对后厨进行细致检查。重点查看食材采购贮存、加工制作、后厨环境卫生、从业人员健康管理及餐饮具消毒等情况，指导督促经营者压实主体责任，落实进货查验、索证索票制度，确保食材来源可追溯。针对检查发现的后厨卫生死角、食材存放不规范等问题，现场指导经营者整改到位，做到“边检查、边教学”。

为建立长效激励机制，提升商户的经营品质，集美区市场监管局还联合集美大社商业联盟，创新推出红黑榜季度评比机制，20家联盟内餐饮店成为首批参评对象。评比围绕食材原料控制、加工制作流程、场所设备清洁等关键环节逐项打分，评比结果线上公示。通过这一举措帮助红榜商家梳理宣传亮点，助力扩大品牌影响力；对黑榜商家实施约谈提醒，督促限期整改，跟踪整改成效。这种正向激励加反向约束的方式，让联盟内餐饮、民宿、文创商家纷纷主动提升服务，诚信经营蔚然成风，也推动大社形成了特色鲜明、良性竞争的产业集群。

厦门市集美区市场监管局监管人员对某商超开展节前食品安全检查。

“预包装食品的标识标签上必须有哪些信息？遇到消费纠纷怎么快速处理？”为提升商户的规范经营意识，让市民游客的消费体验更舒心，集美区市场监管部门围绕食品安全管理制度、食源性中毒案例及原因分析、违法案例等方面，重点对经营场所的设施设备、原材料进货查验、从业人员管理、食品加工操作规范、环境卫生管理、食材存储及留样、食品安全事故预防等方面进行图文并茂的分析讲解，使经营者更直观地了解食品安全风险隐患点和操作规范，有效增强了从业人员的食品安全意识。

除此之外，集美区市场监管局还对辖区新开业的餐饮经营单位，采取提前介入，预审施工图纸，对餐饮商户操作间规划、设备布局等形式提出改进方案，多次深入施工现场指导场所分区、原料存放、消毒设备选用等环节，指导商户落实食品安全有关规定，保障市民游客“舌尖上的安全”。

建立快检机制 长效服务便捷惠民生

“现在买菜越来越放心了！”集美区灌口农贸市场内，正在选购蔬菜的市民李阿姨笑着说。这份安心，源于集美区市场监管局针对百姓“菜篮子”食品安全建立的快检机制。集美区市场监管局充分运用区级快检室、快检车，对农贸市场、商超、餐饮单位等场所的农产品开展定期快检，重点检测兽药残留、瘦肉精、超范围添加等指标。

值得一提的是，集美区市场监管局通过多种形式强化协同共治，提升食品安全保障水平。一是依托区级食品安全快检室常态化开展“你送我检”便民活动，现场受理群众检测需求；二是建立快检检测结果公示制度，及时公开信息。通过“专业监管+市场自律+社会监督”的多元共治模式，进一步构建长效保障机制，织密织牢食品安全防护网，让群众在“看得见、摸得着”的监管服务中，真正实现“买得放心、吃得安心”。

据统计，2025年，集美区级快检室、快检车共开展快速检测15719批次，合格率达99.1%，大幅提升了食品安全风险预警能力；以“校园食品安全”为前沿哨点，依托区级快检车、快检室，每月为未设置学校食堂快检室的千人以上用餐的中学进行食品安全快速检测350批次，检测结果均为合格，进一步强化校园食堂食品安全风险防控；开展重大活动保障快检845批次，圆满完成海峡两岸龙舟赛、海峡论坛、集美好乡趣等34场次重大活动食品安全保障任务。

厦门市集美区市场监管局监管人员对某酒店开展节前食品安全检查。

多方协同发力 构建共治共享新格局

食品安全工作是一项长效工程，需要做实做细，不可疏忽大意；更是一项系统工程，需多方发力、凝聚合力。2025年，集美区围绕“尚德守法 共享食安”主题，开展了一系列形式多样、互动性强的食品安全宣传周活动，全面覆盖商圈、农贸市场、高校三大阵地，有效提升市民食品安全意识。活动现场，海关、公安、司法、卫健等多部门联合开展联合科普，通过实物展示、案例解析、资料发放等形式，面对面教市民辨别保健食品、科学选购进口食品，提升公众食安防范能力。同时，设置科普展位，同步开展食品安全“你送我检”便民服务，市民送来的蔬菜、肉类等样品可现场快速检测，让市民群众直观感受食品安全保障流程。在高校区域，活动创新采用“培训+沙龙”组合模式，由集美区市场监管局主办，厦门工学院协办，开展食品安全专题培训，邀请第三方机构专家为高校学生代表、餐饮管理企业代表、校内经营者授课。组织学生参与食品安全管理经验分享沙龙，交流校园食品安全工作中的角色与经验。场外设置食品安全宣传展位及趣味互动游戏，让师生在玩中学、学中玩，推动食品安全理念融入校园日常。

厦门市集美区市场监管局监管人员检查餐饮经营单位后厨。

此外，集美区市场监管局坚持“问题导向、需求牵引、覆盖全域”原则，积极探索“线上线下相协同”的科普路径。线上依托“食安护航大学堂”，组织扫码学习主体责任等法规；线下邀第三方专家对肉制品、网络餐饮、大宗食材、农贸市场、农村主体授课；联合集美区教育局组织学校食堂、高校、集体配餐单位开展3场集中培训、覆盖710人次。通过理论与案例结合，实现多维联动，构建精准化培训体系。

食品安全是民生工程、民心工程。站在“十五五”开局的关键节点，厦门市集美区将持续秉持实干作风，把全链条监管落实到每个环节，以精准监管的力度和协同共治的智慧，不断提升食品安全治理现代化水平，让市民群众在一日三餐的放心、安心与舒心中，切实感受到实实在在的幸福感、获得感与安全感，为“十五五”高质量发展奠定坚实的民生基础。