四平“四个坚持”提升食安监管水平和保障能力

中国食品安全报讯（田菲）吉林省四平市食品安全工作始终坚持以人民为中心的发展思想，以创建国家食品安全示范城市为总抓手，着力构建食品安全现代化共治新格局，全面提升食品安全监管水平和保障能力，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”，全市食品安全工作、食品安全满意度进入全省优秀行列，向食品产业向高质量阶段迈进，人民群众食品消费信心显著提升。

坚持政治引领

落实食安党政同责

谋划开篇布局。将创建国家食品安全示范城市纳入城市创建工作机制，全域开展省级食品安全县（区）创建，高标准推进市级食品安全示范创建行动，全面助力吉林食品安全省建设实施，全力助推国家食品安全战略实施。加强督导监管。认真落实“四个最严”要求，加强从“农田到餐桌”的全链条监管，守住不发生重大食品安全事件的底线，确保人民群众“舌尖上的安全”。统筹发展与安全，寓监管于服务，优化营商环境，提升服务水平，持续推动食品产业高质量发展。主动担当作为。把确保食品安全作为民生工程、民心工程抓紧抓实，健全食品安全责任制，定期研究解决食品安全工作重大问题。加强党建引领，在食品企业中广泛建立非公党组织，以党建高质量促进食品产业发展高质量。强化政府主导。建立党政领导干部食品安全工作责任清单，食品安全工作列入年度目标和考核，经费列入财政预算，市、县、乡三级食安委主任由政府一把手担任，建立形势会商、风险交流、数据共享等机制，食品安全工作运行高效有序，党政同责扎实落地。

坚持宣教结合

聚合社会共识价值

大力弘扬“尚德守法、诚信为本”的传统美德，使“用良心做食品”成为自觉行动和价值追求。实施“良心工程”。通过政府官网、微信平台发布正向信息，发挥文化的渗透、榜样的引领、案例的警示作用，在全市倡导构建“用良心做放心食品，用诚信做品牌企业”的食安文化，强化行业自律。开展专题活动。组织开展食品安全宣传周、食品安全公开承诺、专题讲座、培训考核等活动，强化食品普法和科普宣传，引导市场主体坚守道德底线、生产经营“良心食品”。建设宣传阵地。建设30个食品安全科普宣传站，强化基层科普服务能力，提升全民食品安全素养。依托食品药品检验检测中心等机构或实验室，常态化开展公众开放日活动，增强公众对食品安全的信心。创建宣传队伍。发动800余户食品生产经营主体加入宣传队伍，通过LDE屏滚动播出宣传标语，同时结合食品安全宣传周等进企业、进学校、进社区宣传，提高广大群众知晓率和企业参与积极性，营造社会共治良好氛围。

坚持行业自律

规范生产经营行为

狠抓食品安全源头治理，明确生产经营者是食品安全第一责任人，落实质量安全管理责任，加强生产经营过程控制，强化行业自我约束，做好强基固本工作。聚焦企业责任创新管理。在全省率先实施并推广食品生产企业落实主体责任自查制度，实施“日检查、周排查、月通查”工作机制。聚焦质量安全健全体系。组建食品生产企业“质量服务管家”团队，开展HACCP、ISO22000系列质量体系认证，推行6S标准化管理，实现大中型食品生产企业“透明车间”和学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。聚焦行业自治完善机制。发挥行业协会沟通协调、监督指导作用，鼓励出台实施自律制度和团体标准，主动加强自我教育、自我管理、自我约束、自我提升。聚焦食品安全责任保险。紧盯“制度建设、保险分级、宣传培训、内部联动”四个重点，持续开展食品安全责任险推广，建立了几乎覆盖全产业的食品安全风险共担和补偿机制。截至目前，四平市共有310家食品生产经营企业投保食品安全责任险。其中，30家肉蛋奶和白酒生产企业已参保，参保率达100%；215个校园（幼儿园）食堂已参保，参保率达51%；53家大型餐饮、养老机构、农村集体聚餐、集体用餐配送单位已参保，参保率达65%；4家大中型商超、3家连锁店总部（含61家连锁店）已参保，大中型商超、连锁店总部（含连锁店）参保率达60%。

坚持同向发力

形成多元共治格局

健全部门协调联动机制，组建食品安全社会监督志愿者服务队伍，强化社会参与，规范有序开展食品安全社会监督，实现了食品监管方式从政府部门“单打独斗”走向“全民共治”的转变。强化部门联动。建立市场监管、公安等部门联合行动协调机制，全市所有乡镇（街道）全部设立市场监管所，各行政村（社区）聘任食品安全协管员、信息员，市、县、乡、村四级食品安全监管网络实现全覆盖。强化示范引领。以创建国家食品安全示范城市为抓手，以解决食品安全突出问题为导向，着力补齐短板弱项，全面提升创建水平，高质量打造市级食品安全示范乡镇（街道）15个、食品安全示范街20条、食品安全示范小区25个、食品安全示范单位100家，食品安全创建氛围浓厚，食品安全形势持续向好。强化社会参与。联合新闻媒体，邀请人大代表、政协委员、消费者代表全程参与执法过程，畅通公众参与监督渠道。12345、12315“双线”并行，热线24小时在线服务，及时有效处置食品消费举报投诉，落实举报奖励政策，鼓励公众依法监督和举报，打好食品安全共治共享“全民战”“持久战”。强化行刑衔接。持续保持食品安全问题整治高压态势，成立市公安局、市市场监管局联合执法办公室，进一步健全食品行政执法与刑事司法衔接工作机制，强化行刑衔接和案件移送，加大对食品领域违法犯罪行为打击力度，切实维护人民群众生命安全和身体健康。