中国食品安全报讯（袁梦葳 记者程伯全）一餐一饭承载民生温度，一饮一食关乎万家安康。食品安全是最基本的民生福祉，是基层社会治理能力的直观体现，更是群众获得感、幸福感、安全感的重要来源。四川省成都市双流区市场监管局始终严格落实食品安全“四个最严”要求，以六大专项整治为核心主线，全覆盖推进食品生产、流通、餐饮服务、网络订餐、校园食堂、酒类、农产品市场全领域监管。从凌晨批发市场的溯源排查，到深夜外卖后厨的错峰抽检，从“肉证一码通”数字溯源赋能，到外卖骑手“移动哨兵”街巷巡防，双流区以全链条闭环防控、多元化协同共治，织密织牢食品安全防护网，为辖区群众筑牢看得见、摸得着的食品安全屏障。
高位统筹压实四方责任
构建全域协同监管格局
食品安全治理，贵在系统谋划、重在协同联动。双流区将食品安全工作摆在民生保障和社会治理的突出位置，持续健全“区食安委统筹调度、多部门联动执法、属地落地落实、企业主体尽责”的闭环责任体系，彻底打破部门监管壁垒，推动食品安全治理从“分散作战”向“全域一盘棋”迭代升级。
强化顶层设计，精准锚定治理方向。双流区食安办、区市场监管局牵头召开全区食品安全重点工作部署会、专项整治推进会，深入落实各级工作要求，全面研判辖区食品安全风险态势，细化网络餐饮、肉制品、酒类、农产品市场、校园食堂、食品添加剂六大专项整治任务清单。常态化运用“三书一函”督导机制，对监管履职缺位、存在风险空白的单位及时预警督办，推动各类隐患抓早抓小、源头化解。同时，将整治群众身边食品安全腐败问题作为重点民生工程和重要政治任务，一体推进问题检视、隐患排查、作风整治，以严实作风整治行业顽疾、补齐监管短板。
坚持领导靠前督导，紧盯民生重点领域。区委主要领导常态化深入辖区农贸市场、食品经营市场一线，专题督导制售假劣肉制品专项整治工作，实地核查肉制品销售专区、信息公示栏运行情况，详细掌握“肉证一码通”溯源体系落地成效。针对群众高度关注的肉类食品安全痛点问题，明确要求健全养殖、屠宰、加工、储运、销售全流程追溯链条，完善行刑衔接联动机制，以常态化、标准化管控守住群众“肉盘子”安全底线，同步部署农贸市场标准化升级、溯源体系扩面提质等重点工作。
深化联勤联动，打通监管闭环链条。依托区食安办统筹协调职能，双流区固化食品批发市场跨部门联合执法机制，整合市场监管、商务、公安、属地街道多方执法力量，构建“监管执法+行业规范+刑事震慑+属地管控”的立体化协同监管模式。聚焦大型食品批发市场开展全覆盖拉网式排查，同步完成资质核查、溯源查验、侵权查处、现场整改等工作，重点排查来源不明肉制品、假冒侵权酒水、违规食品添加剂等风险，精准破解批发市场多业态叠加、风险点繁杂、监管难度大的难题，实现监管触角全域覆盖、不留死角。
靶向攻坚推进专项整治
从严清零食安突出隐患
食品安全无小事，隐患整治零容忍。双流区坚持问题导向、靶向发力，聚焦群众投诉集中、抽检问题频发、社会关注度高的重点领域，分行业、分场景、分时段开展精准专项整治，重拳治理食品安全突出问题，全力实现风险隐患动态清零、违法行为从严查处、行业秩序常态规范。
紧盯流通关口，规范市场经营秩序。食品、农产品批发市场是食品安全流通的“第一道关口”，也是风险防控的核心环节。针对农产品批发市场准入审核宽松、溯源台账不全、日常巡查缺位等短板，监管部门通过行政指导会精准点出问题、明确整改标准，指导市场开办方完善准入管控、索证索票、场内巡查、人员培训等全链条制度，建立问题、责任两张清单，实行逐项销号管理。同步落实“回头看”核查机制，对整改滞后、隐患反弹的经营主体依法从严处置。
针对大型食品批发市场，重点聚焦肉制品、酒类、网红食品、食品添加剂四大高危品类，逐户核验经营资质、健康证明、进货票据、质检报告及溯源台账。对台账不规范、货品堆放混乱等轻微问题现场督促立行立改，对违法经营行为及时固定证据、立案查处，通过全覆盖排查整治，全面肃清流通环节隐蔽风险，规范辖区百余家经营户经营行为。
深耕数字溯源，守护肉类食品安全。双流区全面推广农贸市场“肉证一码通”数字化管理模式，依托数字喷码技术，整合动物检疫、肉品品质检验及溯源二维码信息，为每一份上市肉品配备专属“电子身份证”。消费者、执法人员扫码即可一键查询肉类产地、屠宰企业、检疫检测结果，真正实现肉类食品来源可查、去向可追、责任可究，从源头阻断假劣肉制品流入餐桌。
聚焦特色产业，规范酒类全链治理。围绕辖区酒类特色产业，针对假冒伪劣、操作不规范、标签标识不合规等高频问题，创新建立“生产端约谈培训+流通端执法严查”全链条治理模式。在生产端，常态化组织白酒生产企业、小作坊负责人及基层监管人员开展专题培训，邀请行业专家拆解生产风险点、讲解隐患防控要点，结合典型案例以案释法，压实生产主体责任。在流通端，将假冒酒水纳入联合执法重点，常态化开展商超、专营店抽检排查，建立动态监管台账，严厉查处无正规溯源、销售假冒侵权酒水等违法行为，实现酒类产销全链条无死角监管。
创新监管模式，破解网络餐饮监管难题。针对外卖餐饮“线上线下脱节、夜间监管空白、小微门店隐蔽性强”等监管痛点，双流区搭建线上线下一体化监管体系。通过召开平台联席会、工作调度会，压实第三方平台审核管控责任，督促平台严格入网商家资质审核，常态化开展线上巡检，主动清退无证违规商户。
为补齐传统巡查短板，该区创新推行网约配送员食品安全监督员制度，择优聘任资深外卖骑手担任“移动哨兵”，通过专项培训提升隐患识别、线索上报能力，配套建立线索闭环处置、正向激励奖励、动态考核管理三大长效机制。骑手依托穿梭街巷、贴近后厨的工作优势，常态化排查上报无证经营、后厨脏乱、食材变质等隐蔽隐患，将日常配送动线转化为常态化监督防线，有效填补八小时外、背街小巷的监管盲区。同时，匹配外卖夜间经营特点，推行错峰延时监管，精准打击“幽灵外卖”、无证接单等违规行为，让线上餐饮违规乱象无处遁形。
筑牢校园防线，守护青少年舌尖安全。聚焦校园食品安全底线，双流区市场监管局联合区教育局常态化开展校园食品安全专题培训，覆盖辖区中小学、幼儿园食品安全管理人员及食材配送企业负责人，系统讲解食材采购、储存加工、消毒保洁、健康管理、应急处置等标准化流程。持续开展校园食堂常态化督导、季度专项抽检，层层压实学校、配送企业主体责任，健全校园食品安全全流程闭环管控机制，全力守护师生饮食安全。
深耕队伍建设强基固本
锻造规范化执法铁军
高素质执法队伍是食品安全治理的核心支撑。双流区市场监管局坚持以学促干、以练提质，常态化开展专业化执法练兵，全面提升基层监管执法规范化、法治化水平。依托“市场监管大讲堂”开展全员专项培训，邀请专职律师围绕投诉举报处置、行政处罚程序、违法所得认定等核心业务，结合本地典型案例、行政复议难点拆解办案规范，答疑解惑、补齐短板。
全局落实全员学法、全员办案、全员执法工作机制，推动法规学习、业务实操深度融合，切实把培训成效转化为监管履职实效。经过系统化练兵，全局食品安全案件办理质量显著提升，执法争议、复议败诉数量持续下降。同时，面向商超、批发市场、电商经营主体开展分层分类普法培训，结合“在成都放心吃”行动，督促经营主体主动排查隐患、完善内控管理，推动行业自律常态化、规范化。
创新多元共治模式
构建全域立体监督体系
双流区打破传统单一行政监管模式，融合数字技术、社会力量、行业自律，构建“政府监管、企业自律、平台主责、群众监督”的立体化多元共治新格局。
数字赋能精准监管。全面落地“互联网+AI”智慧监管模式，在食品批发市场、连锁商超、大型餐饮、校园食堂推行可视化线上巡查，依托大数据对食品过期、标签违规、台账缺失等风险自动预警，推动监管模式从“人海排查”向“智能研判+精准核查”转型。以“肉证一码通”数字化溯源体系为抓手，实现生鲜肉类全流程线上留痕、远程核验，让监管更精准、消费更透明。
社会监督全域延伸。持续建强外卖骑手“移动哨兵”特色监督队伍，形成隐患上报、核查处置、整改反馈的全闭环管理体系。畅通12315投诉举报、食安知情人举报双渠道，快速响应群众诉求、限时办结整改、常态化回访核实，充分激活群众监督力量。同时，通过行政指导、集体约谈、专项培训，督促市场开办方、行业协会健全自查自纠、商户考核、日常巡查制度，推动行业自我规范、良性发展。
政企协同压实责任。区分食品生产、流通、餐饮、网络订餐、校园食堂等不同业态，采取“专题培训+集体约谈+现场指导”组合方式，点对点传导监管要求，精准剖析行业共性隐患。重点针对酒类企业、农产品市场、外卖平台等主体开展多轮集中约谈，明晰法定责任、划清经营红线，督促企业健全内部管控体系，主动防范化解食品安全风险。
治理成效持续彰显
民生食安底色愈发浓厚
一系列精准有力的治理举措，推动双流区食品安全综合治理能力全面升级，辖区食安形势持续稳定向好。四级责任体系落地见效，多部门协同监管机制高效运转，六大专项整治纵深推进，群众身边食品安全乱象得到有效整治。重点领域风险隐患大幅减量，肉制品、假冒酒水、无证外卖、校园食材等突出问题得到系统性治理，食品经营共性问题整改完成率超100%，辖区未发生系统性、区域性食品安全风险及较大以上食品安全事故。
执法队伍专业化、规范化水平持续提升，办案质效显著增强，执法风险有效压降。全业态经营主体自律意识明显增强，主动落实索证索票、台账管理、隐患自查等制度，行业经营秩序持续优化。同时，数字溯源、骑手监督等创新治理模式落地见效，全民参与、全域共治的食安防护氛围日益浓厚，群众食品安全满意度稳步提升。
食安守护无止境，民生保障永不停歇。下一步，成都市双流区市场监管局将始终坚守“时时放心不下”的责任感，持续深化食品安全六大专项整治，紧盯重点领域、关键节点、高风险品类，常态化强化巡查执法、隐患排查、督导整改，坚决防范风险反弹回潮。持续打磨智慧监管、社会共治特色品牌，健全全链条长效监管机制，以严实举措筑牢全域食品安全坚固屏障，守护群众三餐四季安心舒心，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区夯实坚实民生根基。
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