湖南宜章：“三项制度”赋能共治 外卖骑手变身食品安全“流动哨兵”

中国食品安全网讯（罗兴福 李海利 欧高岁 记者陈赛）今年以来，湖南省郴州市宜章县市场监督管理局聚焦网络餐饮食品安全监管痛点，先后出台《网络餐饮服务第三方平台食品安全监管制度》《网络餐饮服务入网经营户食品安全监管制度》《食品安全社会监督员管理制度》，分别明确了第三方平台的准入审核、日常管理、信息公示等主体责任，细化了入网经营户的加工操作、环境卫生、配送管控等经营规范，同时建立了社会监督员选聘、培训、履职、激励全流程管理机制。以制度建设为统领，构建起“平台自律、商户自管、社会监督、部门监管”四位一体的共治格局，推动网络餐饮监管从“零散整治”转向“常态长效”。

为了延伸监管触角，进一步覆盖监管盲区，7月17日，宜章县市场监督管理局组织召开聘任大会，从美团、淘宝闪购2家平台择优聘任36名外卖骑手为食品安全流动社会监督员，聘期2年。受聘骑手经系统化岗前培训，重点掌握证照核验、后厨卫生排查、食材储存检查、问题线索上报等实操技能，并明确专属上报渠道和激励政策。聘任以来，宜章县就组织骑手监督员对251户入网餐饮经营户开展“一进到底”现场评价核查，上岗仅10天，骑手们已累计上报食品安全问题线索39条，将监督触角延伸至非工作时段、背街小巷、后厨一线等监管盲区。

宜章县食品安全社会监督员聘任大会  图片来源：宜章县市场监督管理局

与此同时，为闭环执法+智慧监管，提升治理效能，宜章县还建立了“上报—流转—核查—反馈”快速响应机制，对监督员上报的线索，执法人员第一时间跟进处置，确保件件有回音。截至目前，累计监督检查第三方平台7家次，约谈代理商2家，依法下线不合格外卖商户119家，清退“幽灵外卖”11家，立案查办违法案件13件，排查整改食品安全问题181个，形成有力震慑。在强化线下执法的同时，该县同步推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管，目前已有141家网络餐饮单位接入平台，实现后厨操作全程可视化、可追溯，变“事后查处”为“事前预警”。

宜章县市场监督管理局相关负责人表示，下一步，该县还将对监督员实行季度考评、年度总评，建立问题线索举报奖励和年度评优表彰制度，同时落实容错纠错和权益保障条款，营造“敢监督、愿监督、真监督”的良好氛围。更将持续优化三项制度，常态化开展能力培训，扩大监督员覆盖面，加快“明厨亮灶”扩面提质，推动网络餐饮食品安全社会共治走深走实，全方位筑牢群众饮食安全防线。