筑牢校园食安防线 打造“暖心育人”食堂——内蒙古自治区推进中小学校园餐常态化治理工作纪实

编者按： 校园餐一头连着万千家庭的幸福安宁，一头连着祖国未来的健康成长。今年以来，内蒙古自治区教育厅深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，全面对标教育部、市场监管总局“校园餐”整治“回头看”工作部署，坚持“当下改”与“长久立”相结合，从责任压实、精细管控、数智赋能、食育融合四个维度发力，探索出一条具有内蒙古特色的校园餐常态化治理新路径。

一、高位统筹，构建“全链条”责任闭环

校园餐治理涉及部门多、环节长。内蒙古着力打破“各管一段”的局面，构建起上下贯通、齐抓共管的治理大格局。

（一）动真碰硬，压实学校主体责任。 全面落实校长（园长）食品安全第一责任人责任，推行“校长第一责任人—食品安全总监—食堂负责人—食品安全员—食堂管理员”五级责任体系。严格落实校长“三个一”要求，坚决纠治形式主义，明令严禁要求一线教师、家长参与验菜，严禁领导陪餐变成“拍照打卡”，确保陪餐制度真正成为发现问题的“探照灯”。

（二）严查实改，释放纪委监督震慑。 如赤峰市建立市政府周调度工作机制，市纪委监委强力监督推进，对食堂招投标采购、经费使用等关键环节开展全过程监督。专项整治以来，向纪检监察机关移送问题线索40余条，追究教育部门监管人员和学校负责人400余人责任。通过以案促改、以案促治，形成了强大的法纪震慑。

（三）部门协同，凝聚齐抓共管合力。 各级教育行政部门切实履行牵头责任，主动联合市场监管、卫健、公安、财政等部门建立情况通报、问题整改、线索移送工作机制。将“校园餐”工作常态化纳入各级纪检监察机关督导范围，形成信息互通、问题共治的闭环工作体系。

二、坚守公益，实施“全过程”精细管控

校园餐不仅要“安全”，更要“公益”。内蒙古全面收回外包食堂，全区中小学幼儿园食堂全部实现自办自营，坚持“零利润”运营，把每一分钱都花在学生的餐盘里。

（一）源头把控，严把食材入口关。 积极推进大宗食材集中采购，实行公开招标、定点采购。落实《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》最新要求，严格执行大宗食材“两人或两人以上共同查验”制度。呼和浩特市第一中学等学校建立供应商打分淘汰机制，围绕质量、价格等维度定期考核，末位约谈，连续不达标坚决清退，倒逼企业诚信履约。

（二）阳光公开，规范膳食经费管理。 将伙食费纳入学校服务性收费，实行专账核算、日清月结，严禁截留、挤占、挪用。扎实推进学校食堂3年一轮审计全覆盖。定期向家长和社会公开带量食谱、食材采购、财务收支等信息，让每一分钱都在阳光下运行。

（三）暖心兜底，彰显食堂公益属性。 建立家庭经济困难学生就餐保障机制，设立爱心窗口，最低价菜品仅1元。在呼伦贝尔市阿荣旗第一中学等地，创新推行“妈妈厨房”模式，招录在校学生家长参与食堂工作，既拓宽了家长就业渠道，又形成了最直接、最有效的内生监督力量。

三、数智赋能，探索“全方位”智慧监管

面对基层学校点多面广的现状，内蒙古积极推动监管模式由“人防”向“技防”转型，由“事后追责”向“事前预警”延伸。

（一）打造“智慧食堂”新样板。 在乌海市，全市统一搭建了校园智慧食堂数字化监管平台，配齐智能晨检仪、智能留样柜、AI巡检超脑等智能设备。系统可自动识别未戴口罩、违规操作等9类后厨违规行为。数据显示，智慧化改造后，智能验收效率提升140%，采购成本较市场价下降5%，实现了降本增效与安全管控的双赢。

（二）推进“明厨亮灶”全覆盖。 全区加快推进“互联网+明厨亮灶”建设，年内覆盖率将达到99%，并向属地市场监管部门开放接口。通过视频监控、数据共享，实现远程可视化监管，让学生吃得放心，让家长看得明白，让监管无处不在。

（三）织密“五位一体”监督网。 构建起督学监督、校内监督、家长监督、审计监督、专项检查“五位一体”的监督网络。落实责任督学每月进校督导制度，家长膳食监督委员会深度参与食材招标、餐食定价等重大事项，畅通投诉举报渠道，落实接诉即办，办结率保持100%。

四、食育融合，拓展“全身心”育人内涵

在内蒙古，校园食堂不仅是用餐的场所，更被赋予了立德树人的教育新内涵，让“小食堂”成为“大课堂”。

（一）以食润心，打造有温度的校园记忆。 鄂尔多斯市准格尔旗第一中学构建起“食育铸德、食育润心、食育启智”体系。高考前夕，学校在操场为高三学子免费送上烤羊肉串，用烟火气舒缓备考压力；呼和浩特市第一中学为毕业生赠送永不过期的就餐留念卡，为过生日的学生免费提供生日面，让食堂充满人文关怀。

（二）以文化人，涵养勤俭节约美德。 深入开展“光盘行动”，推行“少量多次、按需取餐”。部分学校将红色故事融入餐桌文化，推出二十四节气餐。每逢端午、冬至等传统节日，邀请家长进食堂共同体验传统饮食文化，将感恩教育与传统文化教育融入一餐一饭。

（三）以劳促学，拓展劳动教育阵地。 将部分食堂档口改造为劳动课程实践区域，组织学生参与帮厨、就餐秩序维护等实践活动，实现劳动教育与食育文化的有机融合，让学生在汗水中体会劳动的艰辛与食物的来之不易。

守护校园食品安全，永远在路上。当前，教育部、市场监管总局“校园餐”整治“回头看”工作已进入攻坚期。内蒙古自治区将以此为契机，紧盯12月底交账节点，采取“四不两直”方式开展全覆盖排查，重点聚焦民办学校、城乡接合部和农村地区薄弱环节，严查虚假整改。同时，提前对标《中华人民共和国食品安全法》修订方向，持续完善常态化长效监管机制，以最严谨的标准、最严格的监管，坚决守住不发生重大食品安全事件的底线，让全区广大师生家长真切感受到“校园餐”就是放心餐、营养餐、暖心餐。