湖南宜章创新探索网络餐饮治理新路径

中国食品安全网讯（李海利 刘智阳 周祯 记者陈赛）为落实食品安全“四个最严”和“两个责任”要求，破解网络餐饮隐蔽性强、风险分散、主体履责薄弱等治理难题，今年以来，宜章县市场监管局创新监管方式，推行局领导班子分片包保重点网络餐饮商户机制。通过高位督导压实责任、立体整治清零隐患、智慧赋能规范业态、多元共治筑牢底线，持续提升网络餐饮精细化治理水平，全力守护群众“指尖上的食品安全”。

压实包保责任，织密精准监管体系。 宜章县市场监管局健全领导包保工作机制，统一督导标准、细化岗位职责、规范闭环流程。针对全县现有的2家外卖平台和450家入网餐饮商户，该局聚焦投诉集中、隐患多发、线上订单量较大的高风险商户，精准圈定20家重点经营主体，由局班子成员、执法大队负责人分片包干、定点督导，实现高风险点位高位监管全覆盖。依托动态监管台账，实行“定人、定店、定责、定时”精细化管控，有效补齐基层监管短板，压实属地、平台、经营主体三方责任，打通责任传导“最后一公里”。

宜章县局领导会同辖区监管所执法人员对商户开展包保督导

聚焦立体整治，实现隐患闭环清零。 依托领导包保高位赋能，该局构建起“线上智能巡检+线下全域核查+高风险提级监管”的立体化治理模式。紧盯入网资质、后厨卫生、食材查验、餐饮具清洗消毒、食品留样等关键环节，开展常态化穿透式检查。今年以来，累计检查外卖平台14家次、餐饮商户806家次，对全县入网商户实现全覆盖（户均检查1.79次）；排查整改食品安全隐患317个，下达责令整改通知书42份，依托“问题、责任、整改”三张清单，实现隐患清零率100%。同时，督促平台落实主体责任，清理不合格商户119家、清退“幽灵外卖”15家，对43家无堂食高风险商户实施提级管控；立案查处违法案件17起，持续净化网络餐饮市场环境。

深化智慧赋能，推动行业合规自律。 坚持监管与服务并举，将普法宣讲、现场指导、精准帮扶融入包保全过程。通过上门督导、集中培训等方式，督促商户严格落实“日管控、周排查、月调度”机制，累计培训从业人员402人次，有效提升行业规范操作能力。持续推进智慧监管提质增效，推动176家商户接入“互联网+明厨亮灶”，实现后厨操作全程可视、风险可溯；全县入网商户食安封签规范使用率达100%。靶向整治小微商户台账不规范、操作不标准等突出问题，扭转“屡查屡犯”乱象，推动经营主体从“被动整改”向“主动合规”转变。

汇聚共治合力，打造县域治理样板。 该局持续拓宽监管触角，健全多元共治格局。畅通12315、12345投诉举报渠道，28件网络餐饮诉求均实现24小时闭环处置，办结率、满意率均达100%，未发生信访舆情问题。创新“骑手监督”模式，组建36人外卖骑手监督员队伍，骑手“一镜到底”累计核验商户689家次，上报风险线索61条，现已全部整改销号。深化部门联动与行刑衔接，移送履职问题线索4条，以刚性监督倒逼监管责任落地。目前，宜章县已累计培育典型做法8个，获省市媒体报道10余篇，形成了一批可复制、可推广的县域网络餐饮治理经验。

图为外卖骑手监督员“一镜到底”履行社会监督职能

下一步，宜章县市场监管局将持续深化领导包保特色监管模式，紧盯行业薄弱环节，常态化开展隐患排查、普法赋能、平台管控和执法整治，持续健全长效共治体系，擦亮网络餐饮食安治理品牌，坚决守牢群众“舌尖上的安全”。