“农民教育培训让我开阔了眼界、拓宽了思路，慢慢成长为了一名高素质农民。”回想起创业初期的经历，党的二十大代表、全国十佳农民、湖南岳阳丰瑞农机专业合作社理事长董敏芳十分感慨。从“两眼一抹黑”到“种植专家”，董敏芳靠着在农民教育培训中学到的新理念、新技术，在家乡大力发展现代农业，如今她创办的合作社也被评为国家级示范合作社。
乡村振兴需要人才支撑，农业农村现代化离不开农民现代化，这呼唤着更高水平的教育培训。近日，在海南省三亚市举办的第六届全国农民教育培训发展论坛，展示了我国农民教育培训的最新成果，也为农民教育培训下一步发展指明了方向。
教育培训成效显著农民
党中央、国务院高度重视农业农村人才队伍建设。今年的中央一号文件明确，壮大乡村人才队伍，发挥普通高校、职业院校、农业广播电视学校等作用，提高农民教育培训实效。各地各部门按照党中央、国务院的部署要求，扎实推进高素质农民培育工作，不断提升农民的技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，积极为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供人才支撑保障。
本次论坛发布的《2024年全国高素质农民发展报告》（以下简称《报告》）显示，我国高素质农民培育富有成效。2023年国家高素质农民培育计划共培养高素质农民82.62万人，为乡村振兴提供了坚实的人力支撑。同时面向广大农民积极开展农业农村科技普及和实用技术培训，努力提升农民素质素养。在中央农广校云上智农APP上，高素质农民注册用户达到810万人，日活用户达到10万人次，全国农民手机应用技能培训辐射超过2.3亿人次。
农民职业教育有序推进。2023年，各涉农职业院校紧扣现代农业产业发展实际，优化专业设置，创新培养模式，深化产教融合，积极促进人才培养供给和产业需求有机衔接。中央农广校在河北、江苏、山东、广西、新疆5省区开展高素质农民“培训-中职-高职教育贯通培养行动”试点，2023年底共招收贯通学员4921人，取得初步进展。全国农广校农民中职教育招生2.4万人，在校生5.9万人，培养了一批高素质农民和知农爱农实用人才。
高素质农民队伍结构也在不断优化，产业发展水平稳定向好。在《报告》的统计对象中，高中及以上文化程度占比较上年提高3.6个百分点；获得农民技术人员职称、国家职业资格证书的占比较上年分别提高了5.5个百分点、2.4个百分点；从事休闲农业、农业社会化服务等农村新产业、新业态的占比较上年提高0.9个百分点。此外，49.86%的高素质农民为大学生村官、进城务工返乡人员、退役军人、大专及以上毕业生等新生力量。
这些成绩的背后，离不开农民教育培训基础的持续巩固。《报告》显示，我国农民教育培训体系建设不断发展，师资水平持续提高，教材建设和培育质量管理全面优化，为农民教育培训工作提供了坚实的支撑保障。
培训有效 增收有方
全国农业农村劳动模范、海南省三亚市梅村党支部书记、主任董永勤是农民教育培训的典型代表，在农民教育培训的持续充电蓄能下，如今成长为羽翼丰满的“领头雁”，带领乡亲们过上了更好的生活。
董永勤是土生土长的梅村人。“1991年，刚从学校毕业，看到周边的村庄通过发展高效农业，村民的日子过得非常红火，而本村大部分的村民却过着贫困的生活，心里很不是滋味。”董永勤回忆道。
凭着一股敢拼敢闯的劲头，他毅然决然放弃了去大城市的机会，决定留在本村发展。
经过调查研究，董永勤发现村里种植哈密瓜的潜力非常大，区位条件优越。
“第一年，我种植的哈密瓜就带来10多万元的收益。此后几年，我种植的哈密瓜一年比一年收成大。”这让董永勤有了信心，为了让更多村民摆脱贫困，走上共同致富道路，他开始动员村民一起种植哈密瓜。
种植哈密瓜是门技术活。在种植哈密瓜的初期，董永勤也遇到不少困难和挑战。技术不过关、管理不到位、市场销路不畅等问题接踵而至。
“幸亏农业专家及时来村里进行技术培训，让村民学习先进的种植技术和管理经验，既降低了成本，又提升了产量。”董永勤说。
此外，他还成立合作社，实现农资的统一采购和产品统一销售，既降低生产成本，又提高市场竞争力。他们还积极拓展销售渠道，利用电商平台、直播带货等方式，让梅村的哈密瓜走出乡村、走向全国。
种植哈密瓜让梅村的村民尝到了甜头，但董永勤深知村里产品结构单一、同质性较强等问题是制约梅村产业发展的一大因素。因此，在带领村民种植哈密瓜的同时，董永勤还根据村里的实际情况，因地制宜发展槟榔、芒果、火龙果、百香果等产业，逐步构建了一个专业化、组织化、规模化和社会化的农业经营体系。
哈密瓜1100多亩、芒果18000多亩、槟榔500多亩、火龙果380亩……这是董永勤2013年以来，带领村民种植农作物的规模。当然，村民的“钱袋子”也越来越鼓。随着农业的发展，梅村的破旧房屋逐渐被美丽的小洋楼所取代，村民过上了幸福生活。
乡村振兴，关键是产业振兴。“未来，我们将大力发展农旅经济，将热带高效农业、庭院、露营等产业融合赋能乡村振兴，继续带领村民发家致富，将梅村建设成为乡村振兴示范村。”董永勤充满信心地说。
据了解，农民教育培训培育了一批像董永勤一样的致富能人，他们在乡村产业中充分发挥了示范带动作用。数据显示，71.36％的高素质农民对周边农户起到了辐射带动作用，主要是给周边农户提供农业技术指导、统一销售农产品。26.54％的高素质农民获得县级及以上荣誉或奖励，比2022年提高了1.55个百分点。16.92％的高素质农民担任村干部，5.03％的人当选县级及以上人大代表或政协委员。
农民教育培训将提质增效
专家认为，随着国内外经济发展环境变化，近年来高素质农民培育工作成效显著，但是依然存在薄弱环节。例如，培育体系有待强化、培育精准性需要提升；农民职业教育普遍缺乏经费支持，高职以上高层次教育供给有待加强；高素质农民在队伍发展、示范带动等方面虽取得长足进步，但是在产业水平特别是农业生产经营纯收入上还需要进一步提升；区域之间高素质农民发展的地域差距长期存在，需要政府制定更加有针对性的支持扶持政策。
对此，《报告》建议，大力开展职业培训，进一步优化培育体系，突出农广校等公益性教育培训机构的主体作用，加强对各类教育培训机构的质量效果评价；强化职业教育供给，推进农民中职教育免学费，对农民接受高职教育给予更多政策支持，探索建立农民学分银行，为农民提供终身教育平台；加大政策支持力度，特别是在教育培训、贷款贴息、生产性基础设施支持、土地流转优惠等农民高度关心的政策上，制定更有针对性的具体举措；加强区域分类指导，在西部地区加大对高素质农民的产业和金融政策支持，提升他们的产业发展能力，在东北地区制定政策吸纳更多年轻的、受教育程度较高的高素质农民从业，提升他们的生产技术技能、品牌化和组织化程度，促进高素质农民带领广大农民共同发展。
今年以来，各部门各地陆续开展新的探索。如，中央财政加大支持力度，新增资金开展高素质农民培育学用贯通综合试点。各地聚焦国家粮食安全和重要农产品供给，组织实施粮油作物大面积单产提升专题培训等四个专项行动，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军。
农业农村部有关负责人介绍，下一步我国农民教育培训将从4方面提质增效：进一步夯实国家粮食安全人才基础，近年来，高素质农民培育项目逐年向稳粮扩油保供倾斜，服务支撑粮油作物大面积单产提升，切实为守护国家粮食安全作出贡献；进一步强化脱贫地区人才支撑，持续为脱贫地区培养产业发展带头人，形成一支具有辐射带动农民群众增收致富能力的人才队伍，同时满足脱贫人口就业需求，采取多种形式开展培训，帮助他们掌握技能、稳岗就业；进一步扩大农村就业创业人才队伍，不断创新培育方式，拓宽培训内容，支持农民提升技能水平和就业能力，帮助他们在县域就业创业；进一步完善乡村发展建设治理人才供给，创新开展乡村发展建设治理各类人才培养，强化农民思想道德修养、农村移风易俗、参与乡村治理、文化传承保护、群众体育健身等各方面培训。（张曦文）
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