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抓住关键 突出重点 着眼长远 遂宁市推动“两个责任”落地落实

2022-11-04 16:22来源:​中国食品安全报 编辑:吕可意

中国食品安全报讯(陈瑷 记者程伯全)食品安全“两个责任”工作机制落地落实,寄托在每一个辛勤有力的肩膀上,各级食安办正拉满弓、绷紧弦,全力跑出贯彻落实“加速度”。“两个责任”工作开展以来,遂宁市市场监管局积极行动,全力推进,在市食品安全委员会的统筹领导下,自上而下传导压力,自下而上推进工作,坚决扛牢食品安全政治责任,奋力把“两个责任”落到最小单元,切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。

加强领导,健全机制抓落实

全国食安办主任会议后,遂宁市多次召开专题会议,安排部署落实“两个责任”工作,要求市食安委建立工作专班,尽快摸清底数,制定包保方案,签订承诺书,明确职责,加强督查,建立健全长效机制,推动“两个责任”落实到位,严格按照提出的时间节点,倒排工期,挂图作战,确保圆满完成各项任务。

为确保全市上下一盘棋统筹推进“两个责任”工作,市食安委建立“落实食品安全属地管理责任和企业主体责任工作协调机制”,由市委书记任总督导,市委副书记、市长任召集人,分管市领导任副召集人,市委、市人大、市政府、市政协四大班子相关负责人齐头并进,教体、经信、民政、商务、民宗、农业、机关事务管理等部门主要负责人协同跟进,在市市场监管局成立工作专班,抽调业务骨干集中办公。各县(市、区)、园区分别成立了领导小组,建立了工作专班,有序推进各项工作。

结合实际,分层分级抓落实

为全力推动各项任务落到实处,遂宁市食安办不断强化工作举措,印发《遂宁市食品安全分层分级清单制管理工作实施方案》,明确全市采取“自下而上”方式开展分级工作,分条线逐级汇总摸底数据;通过综合研判,明确在市县两级推行“领导干部+联系单位+联络人”的“三对应包保”模式,在乡村两级推行“领导干部+监管干部+协管员”的“三联合包保”模式。市食安办还制定《贯彻落实分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制实施方案》,明确目标、任务、原则、方式,要求包保干部必须做到“三个必知晓”“三个必到场”“三个必调整”,即责任清单、任务清单、督查清单必须知晓;每季度、重点时段、突发事件必须到场;包保干部人员变动、工作调整和发生不能履职的其他情形必须在5个工作日内调整。

为确保主体责任落实到位,采取分类分级定职责的方式,制定企业落实主体责任的“4*4*3”工作模板,对照食品生产、食品流通、餐饮服务和特殊食品四个领域食品安全风险特点,分A、B、C、D四个层级,按照“日管控、周排查、月调度”的基本要求,分别建立《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》三个工作模板。各食品生产经营企业按照“包括但不限于”的原则,结合本企业生产实际和经营特点,进一步细化完善风险防控动态管理机制。

根据不同层级实际情况,对部分重点生产企业、学校、养老机构食堂实行提级包保,已明确市级四大班子包保干部37人、包保A级主体37户,比例为1:1;县级包保干部149人、包保B级主体199户,比例为1:1.34;乡级包保干部1414人,包保C级主体3923户,比例为1:2.77;村级包保干部2181人,包保D级主体18704户,比例为1:8.58。同时要求集中供餐的学校、机关和企事业单位食堂必须设立食品安全总监,全市共设食品安全总监823名,食品安全员18554人。目前,A级、B级、C级包保名单已经确定,正陆续签订承诺书。此外,全市正在统一印制包保责任公示卡,将分级发放,全面公示。

着眼长远,守正创新抓落实

“我们通过抓绩效考评、抓基层治理等抓手,推动‘两个责任’工作落实。”遂宁市市场监管局相关负责人介绍。

据了解,《遂宁市食品安全分层分级述职评议制度》明确市县党政领导干部和责任部门负责人每年向本级食安委全体成员、“两委员一代表”和企业、群众代表述职,下级食安委主要负责人向上级食安委述职。同时各级食品安全委(办)根据年度工作开展及督查情况,确定一定比例相应层级的包保干部开展述职。对履职情况进行测评,按好、较好、一般、差 4 个档次确定评议结果,评议结果作为干部提拔使用、表彰奖励以及失责处理的重要依据,纳入所在单位(地区)食品安全党政同责考核内容。

以食品安全示范乡镇为依托,着力构建农村片区食品安全综合治理体系。设立片区食安办,将落实“两个责任”作为重要内容,完善监管体系,开发食品安全隐患协查系统,建立“协管吹哨、监管报到”工作机制,明确市县所三级处置规程,将食品安全监管平台延伸到农村“最后一公里”。