聚力打造“食安甘肃”品牌 加快推进食品安全治理现代化

中国食品安全报讯 食品安全关系民生利益，关系民心稳定，关系民族未来，是“国之大者”。2024年以来，甘肃省市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署，进一步强化食品安全工作“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”意识，充分发挥各方职能作用和专业优势，健全从农田到餐桌的全程监管体系，统筹监管、执法、检测、信息等资源共享与合作，纵深推进“食安甘肃”建设，提升食品全链条质量安全保障水平，全省食品安全形势稳中向好。

抓责任 促落实

全面强化组织领导保障

始终坚持“党政同责”，省委、省政府主要负责同志坚决履行组织领导和督促落实食品安全属地管理责任，深入一线开展调研指导，督促推进重点任务落实，推动各级党政领导干部食品安全责任落实向“主动履职”转型。省委常委会会议、省政府常务会议专题学习习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，安排部署食品安全重点工作。将食品安全工作纳入“平安甘肃”建设和市州领导班子年度考核指标体系，细化考核指标，加强动态调度，推动食品安全属地管理责任落细落实。优化落实食品安全属地管理责任机制，建立“智慧管理、风险管控、教育培训、快速通报”制度，强化“包保”责任落实，分层分级对4.8万名包保干部进行培训，推动食品安全监管分层分级、精准防控、末端发力、终端见效，督导覆盖率达100%。发挥食品安全“三安联动”工作机制效能，市场监管部门（食安）、农产品质量安全监管部门（农安）、公安部门（公安）协作配合，充分运用“三书一函”制度，发挥挂牌督办、督促整改、提醒敦促作用，推动食品安全重点工作落实。各地深刻认识食品安全工作的重要性，坚决扛起食品安全政治责任，深入研讨食品安全工作中的重点难点问题，及时制定针对性解决措施，切实推动食品安全各项任务落地见效，确保人民群众“舌尖上的安全”。

抓基础 建机制

聚焦提升监管能力水平

持续深化改革，统筹工作任务，完善制度机制，打牢监管基础，织密筑牢从农田到餐桌的每一道防线，进一步提升食品全链条质量安全保障水平，推动食品安全监管向“标准化”转型。及时印发《2024年全省食品安全重点工作安排》，统筹全省食品安全工作。制定食品协调、生产、流通、餐饮各环节工作要点，部署食品安全重点任务。修订《甘肃省食品药品安全委员会工作规则》《甘肃省食品安全事故应急预案》，出台《食品安全“三书一函”制度》《甘肃省食品安全舆情事件应急处置规定》《甘肃省食品经营许可审查细则》等10多项规范性制度，制定《食品小作坊加工操作指南》及小麦粉、食用植物油、食醋等23类食品小作坊生产加工指南，出台《校外托管机构餐饮服务管理指南》《餐饮服务提供者操作现场色标化管理规范》2个地方标准，在组织领导、政策指导、推动落实等层面为全省食品安全工作提供政策依据和制度保障。举办食品安全监管能力提升、食品生产检查员、诚信管理体系宣传等培训班，不断提升基层监管专业化水平。全省被评定为五星级市场监管所5个、四星级所43个、三星级所133个。

抓创新 提效能

着力排查整治风险隐患

坚持预警在前、预防在先，发挥“互联网+食品安全”智慧监管效能，精准防控食品安全风险，推动食品安全监管向事前预防转型。全面推行“互联网+”智慧监管，全省在产食品生产企业“互联网+透明车间”覆盖率达100%，学校食堂和用餐人数300人以上的养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率均达100%。充分运用“陇上食安”一体化智慧监管平台，将全省3024家食品生产企业分为A、B、C、D四个等级，开展“网上巡查”，实施动态分层分级管理。持续提升食品安全应急处置能力，举行全省市场监管领域突发事件综合应急演练，开展食品安全应急处置视频推演，应急处置科目场景完整，处置过程衔接紧密，内容连贯清晰，达到预期效果。强化检测机构能力建设，全省51家食品检验机构参加承检机构实验室比对工作，全年完成食品安全监督抽检12.06万批次，检验量达到4.82批次/千人，合格率达97.08%。严厉打击违法犯罪，深入开展“特供酒”清源打链、肉类产品、散装食品、校园食品、民生领域“一域一重点”整治等专项行动，2024年全省共查处食品违法案件7033件，涉案总值366.07万元，罚没款3227.59万元。

抓自律 聚合力

多措并举打造共治格局

强化食品安全企业自律，搭建公众参与平台，鼓励社会监督，构建多元化保障机制，推动食品安全监管向“共建共治共享”转型。印发《甘肃省落实食品安全主体责任监督管理规定实施办法》，培训企业负责人、食品安全总监、食品安全员37.7万余人次，督促企业认真落实主体责任，严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制，规范食品生产经营行为。2024年成功举办第十一届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展（甘肃）大会，27个省、180多个市县共500余人参会，营造共治氛围，助力“甘味出陇”，推动食品产业高质量发展。开展“你点我检”活动120余场次，累计发布餐饮服务“红黑榜”701期、开展“随机查餐厅”1037期，着力打造阳光透明的食品消费环境，树立“舌尖安全”风向标，共筑食品安全防线。推动建立食品安全人大代表、政协委员常态化监督机制，健全企业“吹哨人”制度，扎实开展“文明餐桌”“食品安全宣传周”“百名局长进校园、千名所长进企业”等活动，与《中国食品安全报》合作，创办《食安甘肃》专版，打通科普宣传、社会监督和服务群众“最后一公里”，积极营造食品安全社会共建共治共享浓厚氛围。（作者系甘肃省市场监管局党组成员、副局长 冯继波）