陇南施行外卖“食安封签”闭环监管

中国食品安全报讯（刘俊海）为深入贯彻落实食品安全“四个最严” 要求，持续推进食品安全治理体系和治理能力现代化，破解网络餐饮外卖配送环节监管难点堵点，有效防范餐品在配送流转过程中被擅自拆封、调换、污染等食品安全风险，牢牢守住群众 “舌尖上的安全”，近日，陇南市市场监管局印发《陇南市网络餐饮食安封签管理制度》（以下简称《制度》），坚持源头管控、闭环管理、多方共治，把外卖餐品封签管理上升为常态化制度规范，推动网络餐饮食品安全监管从专项整治向长效治理转变。

随着线上餐饮消费持续增长，网络餐饮已成为群众日常消费重要场景，外卖餐品配送环节点多、线长、面广，跨主体流转带来的食品安全管控压力持续加大。食安封签作为阻断餐品配送过程人为干预风险的简易有效手段，是网络餐饮全链条监管的末端关键抓手。此次出台管理制度，立足陇南市网络餐饮行业发展实际，总结前期食安封签试点推行经验，固化成熟做法、补齐制度短板，构建起从餐品打包、粘贴封签、取餐核验、送餐交付到监督执法的全流程闭环管理体系。

《制度》明确全域监管范围，将全市所有入网餐饮服务经营者、第三方网络餐饮平台及其配送从业人员纳入管理范畴，做到入网经营主体全覆盖、外卖餐品全覆盖，不留监管盲区。突出标准规范引领，严格落实 “一餐一封、出餐必封、全程锁封” 工作准则，要求入网餐饮单位餐品打包完成后，必须粘贴一次性不可逆损毁的专用食安封签；严禁不贴封签、漏贴封签，严禁重复使用、使用破损失效封签，确保封签一旦开启即无法复原，为餐品安全设置物理 “安全锁”。

《制度》清晰划分三方主体责任，构建权责清晰、协同联动的共治体系。压实入网餐饮经营者首要主体责任，要求商户规范贴封、规范打包，做到餐品出堂即封；压实第三方外卖平台管理责任，将食安封签使用情况纳入入驻商户准入管理、日常巡检与信用评价体系，督促平台强化线上巡查、线下督导；压实配送从业人员查验责任，骑手取餐时必须核验封签完好情况，发现无封签、封签破损的餐品有权拒绝接单配送，形成商户自律、平台管控、骑手核验的风险第一道防线。

同时，《制度》健全常态化监管与执法约束机制，将“食安封签”落实情况纳入日常监督检查、网络餐饮专项抽检、“随机查餐厅” 等工作内容。对未按规定使用食安封签、弄虚作假等违法行为，坚持教育引导与依法查处相结合，督促经营主体立行立改；强化普法宣传与消费引导，鼓励消费者收到外卖后查验封签，如遇封签破损、脱落可拒收餐品，畅通投诉举报渠道，推动社会监督落地见效。

该制度的出台，标志着陇南市网络餐饮“食安封签”工作迈入制度化、标准化、规范化新阶段，进一步打通网络餐饮 “后厨—配送—消费者” 全链条监管，补齐末端配送环节监管短板。下一步，全市市场监管系统将把制度落地作为网络餐饮食品安全治理的重点任务，分层分类开展商户、平台、骑手宣贯培训，组织开展专项督导检查，持续强化政策落地效能。同时坚持系统治理思维，统筹推进后厨公开、线上监测、线下核查等配套举措，引导行业自律，凝聚监管、企业、社会多方合力，不断提升网络餐饮食品安全保障水平，切实增强人民群众食品安全获得感、幸福感、安全感。