四川省蓬安县市场监管局“四规范”提升行政执法水平

中国食品安全网讯（记者程伯全）为进一步规范行政执法行为，持续完善内部监督机制，提高行政执法效能。蓬安县市场监督管理局多方发力，通过“四个规范”不断完善执法办案流程、创新执法办案方法、提高执法办案水平，助推全局各项工作高质量发展。

在规范行为规范方面，该局以依法行政为核心，结合“学法年”活动，按照中央八项规定及其实施细则精神，狠抓市场监管执法监督的制度化和规范化，对市场监管领域新出台、新修订的法律法规，按照专班先学、专人领学、专场教学、专题督学的方式，举办专场学法、专家授课6期，参训参考800余人次，对执法工作中的规范着装、文明用语、接待群众、行为举止等进行规范，按照“十严禁 八不得”工作要求，进一步规范行为、提升执法安办案水平。

在规范执法检查方面，该局严格按照规范涉企行政检查意见，严明亮证告知、现场检查、全过程记录、调查取证、执法公示、行政强制等程序，不得“随意检查、任性检查”；再次基础上，同步推行“天府入企码”扫码检查25家次，请各经营主体积极扫码核验，并进行线上评价检查行为、统计检查数据、提供监督线索，通过登记和监督，达到规范检查的目的，持续优化营商环境、激发市场活力，构建亲清新型政商关系、促进经济健康发展。

为规范案件审核，确保市场监管行政处罚裁量公允，该局坚持程序合法、过罚相当、公平公正及综合裁量等原则，推行行政执法“调裁审分离”正式试点，成立“一委四中心”工作专班，构建“案件来源→调查取证→自由裁量→法制审核→处罚决定”全链条“调裁审分离”闭环，实现定岗定责、分工制衡，实行调查、裁量和审核职能相对分离，综合考虑个案情况，兼顾当事人主客观情况等相关因素，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。并同步修订行政执法“三项制度”，形成“调查专业化、裁量规范化、审核精细化”的新格局。

在规范案卷归档上，该局依据“谁办案、谁立卷、谁归档”的原则，按照一案一卷、统一卷皮、统一规格、统一目录、排列有序、逐页编号、装订整齐的要求，组织办案人员对2024年度已结案的200余件行政处罚案件逐卷整理、统一装订，确保案卷文档装订规范。同时，依据相关规定，明确案卷保管期限，及时将卷宗移交给本单位综合档案管理部门集中保管，并办理好移交手续。

“四个规范” 的扎实推进，为蓬安县市场监管局行政执法工作筑牢了制度根基、明晰了操作路径。下一步，该局将持续深化 “四个规范” 的落地见效，以更规范的执法行为、更高效的执法效能，为县域经济社会高质量发展提供坚实的市场监管保障。