四川省眉山市创新 “全链条闭环+AI智慧监管+一案三查”机制 筑牢从田间到餐桌食品安全防线

中国食品安全网讯（记者程伯全）眉山市贯彻食品安全“四个最严”要求，以《关于进一步强化食品安全全链条监管的实施细则》为总施工图，配套62项重点任务清单，构建“源头管控—生产严管—流通防控—餐饮提质—能力提升—组织实施”六环闭环体系，形成“制度量化、源头拦截、智慧赋能、执法联动、社会共治”的全链条监管新模式。截至2026年第3季度，全市食品安全风险闭环处置能力明显提升，监管由“分段负责”向“闭环协同”转变。

强化制度集成，构建“一细则一清单”责任闭环。将中、省部署细化为可量化、可考核举措，明确土壤重金属溯源、乡镇农产品网格化监管覆盖率100%、学校食堂“互联网+AI监管”覆盖率100%、生猪检疫“4个100%”等硬指标。建立“三书一函”、季度调度、风险会商、通报督办机制，经合法性审查和宏观政策取向一致性评估，各县（区）和市级部门对照清单逐项推进，形成责任链条。

强化源头拦截，创新“合格证+快检+溯源”机制。推进承诺达标合格证制度，应开证主体1198家、已实行970家；省智慧监管平台入驻主体4500家。生猪产地检疫224.89万头、屠宰检疫145.17万头，查办畜禽案件27件。农产品定量监测3137个、查办案件10件；5亩以上水产养殖主体4489户全部纳入监管。创新水产品“四快”监管，快检37批次、送检6批次，本地4小时、异地8小时溯源，检验时限压缩至5个工作日。

强化生产流通严管，推行“许可核查+风险清单+智慧快检”。完成食品生产企业现场核查131家次；督促86家肉制品生产企业、112家小作坊自查，排查企业402家次、消除隐患382个，查办食品添加剂案件26件。改造农贸市场130个、投入3.09亿元，快检设施全覆盖；农贸市场快检37591批次、检出问题样本45个，水产品带证入场率高于70%。对冷藏冷冻贮存服务提供者和重点液态食品运输企业备案检查、核发准运证；寄递渠道查处实名收寄违规12起，实名率保持全省第一。

强化餐饮提质，打造“AI监管+骑手监督+集中用餐协同”场景。中小学、幼儿园食堂“互联网+AI监管”覆盖率100%；检查学校食堂855家次、校园周边主体2047家次，整改隐患1300个，立案14件、移送纪委2件；对79个养老机构全覆盖检查。网络餐饮整治检查平台267家次、下线1701家，查办826件，其中“幽灵外卖”35件，罚没66.8万元；移送公安线索24件、纪检监察51条；新接入“明厨亮灶”836家，聘请176名外卖员监督。彭山区无堂食外卖标识率100%，青神县整改率99.03%。

强化行刑纪衔接，深化“一案三查”和联动执法。眉山作为全省重大食品犯罪案件“一案三查”制度两个试点市州之一，市公安局与驻局纪检监察组建立合作机制，推动打击犯罪与深挖“关系网”“保护伞”、补齐监管漏洞同步推进。“11·19”非法经营私屠乱宰案抓获11人、涉案金额7000余万元；“3·10”“4·13”系列案查明虚假开具检疫证明3000余份、涉及生猪18万余头，抓获20人、移送公职人员线索12人。截至9月底，全市食品领域立案侦办刑事案件45件、抓获76人；破获假劣肉制品案件35件，查处6.356吨、涉案金额604.4万元，移送纪检监察线索10条28人。

强化能力共治，健全“抽检互通+你点我检+应急演练”支撑。制定抽检计划8331批次，1—9月完成7819批次、完成率93.85%，检出不合格252批次、不合格率3.22%；向农业农村部门通报不合格农产品信息79批次，向公安机关共享不合格抽检数据294批次。常态化开展“你点我检惠民生”，抽检3809批次、检出不合格92批次。洪雅县组织一般级别食品安全应急演练，东坡区与天府新区联合筹备全市较大应急演练。卫健、住建、文广旅、邮政、应急、民政、人社、统战等部门协同推进校园、养老、医疗、宗教、工地、景区、寄递、危化品等场景治理，形成“部门协同、上下联动、社会参与”共治格局。

通过制度、机制、技术和执法创新，推动监管从“末端查处”向“源头拦截、过程智控、闭环处置”转变，形成可复制、可推广的眉山全链条监管模式。