中国食品安全网讯（杨斌 董应超 记者程伯全）当“外卖小哥”不再只是送餐员，而是佩戴着监督工牌、手持“码上报”小程序的食品安全“吹哨人”，一场关于城市治理的有益探索，正在四川南充悄然上演。南充市市场监督管理局以党建为“红色引擎”、以骑手为“移动探头”，打造食安共治新生态，用最新潮的方式，守住最暖的烟火气。
破题：让“流动的人”成为“固定的眼”
传统食品安全监管，靠的是有限的编制、固定的巡查，面对成千上万的网络餐饮商户，难免“看得见管不着”。网约配送员每日穿行于餐饮后厨与餐桌之间，他们比任何执法者都更清楚哪家灶台油污堆积、哪家冰柜温度失控、哪家包装拆封后再封装。南充市敏锐捕捉到这一“独特的一线优势”，提出一条务实可行的新路径：把骑手的“流量”转化为治理的“留量”，让新就业群体从“治理对象”变成“治理伙伴”。于是，“党建领航聚合力，骑手监督筑防线”不再是一句口号，而是一套有组织、有工具、有回馈的“硬核操作系统”。从组织覆盖到智慧闭环，每一步都踩准了新时代基层治理的节拍。
筑基：党组织“圈粉”，骑手有了“主心骨”
要让骑手愿意“多管闲事”，先得让他们感到“身后有人”。南充市依托“小个专”综合党委，建立党委委员定点联系外卖平台机制，3次走访调研、5项诉求化解，不是纸上谈兵，而是实打实打通了骑手与政府之间的“最后一米”。从全市3家食品外卖企业、近2000名配送员中择优选出260名德行兼修的食品安全义务监督员作兼职,实现党的组织和工作“双覆盖”——这意味着，无论骑手跑单多忙，都能找到组织、听到声音、得到回响。
与此同时，南充市创新教育方式，通过线上微党课、短视频等形式，让骑手在接单间隙开展理论学习；同步在线下驿站设置党建书角，方便骑手在等餐时阅读党报党刊，切实提升理论学习的便捷性。目前已有10名优秀骑手被纳入培育库，2人已被推荐入党——红色基因正在这个年轻的职业群体中生根发芽。同时，通过“佩戴党徽上岗”“评选配送先锋”等富有仪式感的举措，让骑手们真切感受到外卖配送工作同样拥有荣誉感与使命感。
赋能：从“马路青年”到“持证哨兵”
光有热情不够，还得有本领。南充市没有一聘了之，而是为骑手量身打造了“岗前—在岗—进阶”三级培训体系：理论课讲法规，现场教学认隐患，微视频拆解典型案例，还有“一对一”实地指导。260名首批监督员、20名动态补聘人员，全部持证上岗——工牌一戴，责任在肩；手机一点，线索即传。
值得一提的是，南充市开发的“码上报”小程序，摒弃繁琐填报流程，仅设置13类常见问题勾选按钮，只需通过拍照、定位、提交三步，即可完成线索提交，基本实现“零输入”操作。便捷的操作方式极大降低骑手的使用门槛，让监督不再是“额外负担”，而是“顺手公益”。54条上报线索、96.3%的有效率，充分证明这支“编外哨兵”能够精准发现各类风险隐患。
闭环：让每一条线索都有“回响”
南充市用“一键溯”智慧平台打造了全流程“秒级响应”：线索生成工单，自动推送到辖区市场监管所，24小时内必处置。轻微问题限期改，违法行为立案查，拒不整改的商户还会被平台惩戒——从警告到罚款，从下线到公示，环环相扣。24份责令改正通知书、1家立案查处、52项整改完成，数字背后是监管效能的质变。
进一步增强骑手成就感的是“即时反馈+定期公示”机制，线索上报人、核查进度、整改落实情况均可在小程序上查看。同时依托微信公众号定期发布“监督战报”，主动接受社会监督。试点以来，网络餐饮投诉率下降25%，这组数据就是最好的“绩效奖”。
暖心：激励不玩虚的，关怀不走过场
要保障骑手长期稳定参与到日常监督里，单靠情怀不够，必须完善看得见、摸得着的激励机制，提升实际获得感。对此，南充市构建了“积分+评优+现金”三重激励：有效线索按质计分，立案线索追加分，违规上报扣分，每月算账、每季评星、年度颁奖。目前已发放现金奖励1000余元，10名“优秀监督员”额外获得6900元奖金。
3处“五位一体”驿站，则像城市里的温暖据点。为骑手提供饮水补给、健康咨询、法律援助、技能培训等便民服务。通过联合工会、卫健部门开展的慰问、义诊、体检等活动，切实增强新兴就业群体的归属感、认同感。目前，已有17条意见建议被采纳，100余人次获得咨询服务。
结语：治理也可以很“酷”
南充的实践探索充分证明，食品安全不再是监管部门“独角戏”，而是一场由党建领衔、骑手主演、科技配乐、全民喝彩的“交响乐”。当“红色引擎”遇上“蓝色骑手”，当“大数据”匹配“人情味”，治理不再是冷冰冰的条文，而是有温度的共情。这种“新潮”解法，既破解了“人手不够、手段不多、动力不足”的老难题，更为全国新业态治理提供了一个可复制、可推广的实践经验。
未来，南充市将努力把全市“最活跃的群体”整体变成“最可靠的防线”，让每一次送餐都是一次守护，让每一单外卖都多一分安心。因为，最好的治理，从来不是管住人，而是点亮人。
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