玉环“小哥严选”码上共治打造网络餐饮监管新范式

中国食品安全网讯（王剑红 王茜 记者戴正聪） 随着新业态经济蓬勃发展，网络餐饮行业规模不断扩大，为破解日益复杂的食安监管难题，玉环创新开展“小哥严选”食品安全治理项目，建立“骑手发现、平台流转、监管跟进、社区评议”的食安共治闭环机制，形成共建共享的食安治理现代化新格局。机制运行以来，已精准接报并核查存在食品安全隐患问题的后厨单位102家次，累计督促整改隐患485处，推动停业整改12家次，立案查处1起，发现问题闭环处置完成率100%。

构建智慧化协同机制 筑牢监管“感知网”

编织“共治脉络”，联动协作破除监管孤岛。成立由乡镇（街道）牵头，市场监管、社区组织等共同参与的网络餐饮治理专项工作小组，创新出台《“食安骑士”社会监督员管理办法（试行）》，通过“定期会商、信息共享、联合处置”线上三位一体监管共治机制促进食安治理精准高效。截至目前，工作小组已吸纳4个乡镇（街道）、6个社区、3家网络餐饮平台参与，累计开展实地调研11次，协调解决休息站点缺失、部分商圈禁行电动车等实际困难28项。

激活“移动鹰眼”，数字工具升级监督效能。创新数字化监管手段，在“阳光厨房”线上智能监管的基础上，试点配备AI基础款眼镜进行现场监督，拍摄商户食安隐患，并通过“楚洲‘食安协同’码”小程序实现隐患及时上报，充分发挥骑手线下“移动监管探头”作用，覆盖非现场AI监管的视频盲区进行辅助监管，同步开展食安满意度评价。截至目前，骑手已上报关于未张贴标签、后厨卫生隐患、摄像头黑屏移位等问题485个，推荐优秀商家34家。

淬炼“食安哨兵”，专业培训筑牢共治根基。创新编制图文并茂、通俗易懂的《骑手食安图文手册》，并围绕常见风险隐患识别、食品安全法律法规、上报流程规范等内容对骑手开展系统性岗前培训和定期复训，同步安排工作小组成员线上轮值进行实时答疑解惑，持续提升骑手食安监督水平。现已吸纳67名骑手注册成为食安志愿者，其中15名为核心监督员，未来计划将辖区内近200名活跃骑手逐步纳入体系，实现监督网络全覆盖。

完善全链条处置流程 拧紧治理“责任阀”

打通“闭环通道”，全流程管控确保问题清零。市场监管部门设专人负责对接骑手上报的信息线索，督促相关商户限时整改并通过平台向骑手实时反馈处置结果，形成“接报即核、核查促改、整改反馈”的标准化闭环流程，并深化问题销号、群众满意、长期成效“三跟踪”监督切实提升监管质效。截至目前，通过骑手上报的线索，累计核查餐饮商家102家次，发现的问题已100%闭环处置。

启动“色阶监管”，分级监管精准靶向发力。综合考量隐患的严重程度、发生频率以及商户的历史合规记录，建立“绿黄红”三色动态预警机制，将纳入“红色预警”的商户列入重点监管对象名单，增加检查频次与力度，并通过线上网络餐饮“红黑榜”专题曝光。同时，设立“信用修复”机制，商户可通过主动整改、参与食安培训、获得骑手好评等方式申请降级或摘牌。2025年，已发布网络餐饮“红黑榜”12期，纳入“红色预警”商户5家，通过整改已全部完成降级。

深化“以评促改”，对标提质推动常态长效。强化正向引领，将骑手反馈的商家问题及评价设置为商户综合评分指标之一，纳入“优秀商家”评选体系，倒逼商户重视骑手反馈，主动提高自身食安水平。联合外卖平台开展“舌尖上的清朗”食安共建活动，对信用优良商户给予正面宣传，营造一个诚信经营、安全可靠、共治共享的食品安全社会氛围。截至目前，通过小哥评分评选出“小哥严选示范商户”29家，“优秀商家”18家。

创新立体式服务体系 激活参与“内生力”

推行“积分银行”正向激励。设置骑手“积分账户”，通过有效上报安全隐患、客观推荐优质商户、参与食安监督专项培训等途径赋予骑手相应积分，用于兑换速干衣、餐饮优惠券等礼品，实现个人或家庭的“微心愿”，提升骑手参与食品安全治理的积极性。截至目前，向美团、饿了么、京东骑手站发放1.5万元物资，出资2.3万元安排骑手常规体检42人次，向楚洲柚爱基金会申请了6万元资金，用于改善骑手站点硬件设施及开展关爱项目。

搭建“议事茶馆”协同共治。定期组织召开“小哥议事会”，邀请骑手代表、平台管理者、监管人员及社区代表多方参与，围绕规则的优化、整改的评议、积分的完善等议题展开讨论，充分听取骑手群体的意见建议，设立“金点子”奖励机制，推动食品安全治理机制持续迭代。截至目前，已开展专题培训及议事会7场，解决食品安全识别问题42个。

打造“暖心驿站”关爱矩阵。在商圈、社区等人流密集区域合理布局骑手“暖心驿站”，提供歇脚充电、饮水补给等关怀服务。率先建成骑手心理健康工作室，创新开展“骑手过好节”、亲子研学、相亲联谊等主题关怀活动，多措并举构建立体化、长效化的骑手关爱体系。截至目前，已开展专属活动30余场，建成骑手“暖心驿站”70家，其中5家获评省级以上“最美驿站”。