广州花都：小窗口里的大变化，解了市场主体“换证愁”

中国食品安全网讯（张冬 景然） “原本以为要跑四五趟，填很多表，没想到在新华所的‘新市直通我帮您专窗’，交了一次材料，当天就拿到了新的营业执照和食品经营许可证，真是太省心了！”

近日，广州市花都区某食品经营个体户谢老板拿着“热乎”的新证照，真切感受到广州市花都区市场监管局创新推出的食品证照变更“一链联办”服务带来的便利——这项在全市率先开展的改革举措，把原本食品经营许可变更“先照后证”的串联审批，改成营业执照和食品经营许可变更同步联办，实现“一次申请、一窗受理、同步办结”。

广州市花都区市场监管局新华市场监管所为商户同步送达变更后的营业执照、食品经营许可证   图片来源：花都区市场监管局

能把这条“链”真正联起来，靠的是广州市花都区市场监管局党建品牌服务体系的坚实保障。去年以来，该局以新华市场监管所党支部“新市直通车”等基层党建品牌建设为抓手，推动党员业务骨干常态化下沉市场、走进沿街商铺，在一线听诉求、找堵点、解难题。

在一次走访商户的过程中，新华市场监管所党员服务专员发现，在现行的业务办理模式下，食品经营个体户变更证照，得先跑登记注册窗口交材料，等新营业执照批下来，再到许可窗口重新排队、重复提交同类材料，流程烦琐、往返次数多，耗费商户大量时间和精力。

“群众反复跑，根子在流程串行。”新华市场监管所一名党员在走访笔记中写道。问题摸准了，改革就有了方向。该所党员带头梳理登记注册和食品许可两条线的业务流程，找准内部流转堵点，挖掘群众办事降本空间，摸索出一套可落地的食品证照变更“一链联办”流程。

改革成效好不好，关键在服务必须跟上。新华市场监管所将“一链联办”纳入该所“新市直通我帮您”专窗服务范围，党员先锋岗统一受理商户证照变更业务、一次性告知材料清单，商户到一个窗口交一次申请即可，最大限度减少办事往返。窗口收件后，后台同步分派审核任务，通过数据共享和内部协同加快业务流转，变“商户跑”为“内部跑”。与此同时，党员服务专员可为商户提供包括事前政策辅导、上门摸排需求、表单填报代核、线上申报陪办的全链条帮办，助力商户提升业务申请一次性通过率，减少商户因填错表导致的往返补件。审核完成后统一出件，材料齐全且符合条件的快速审核、当天办结，真正实现“只跑一次、一次办成”，整体办理时限压缩超60%。

广州市花都区市场监管局新华市场监管所党员服务专员为商户提供上门帮扶   图片来源：花都区市场监管局

从“分次办、多次跑”到“一次办、当天结”，“一链联办”改革跑出的服务加速度，是广州市花都区市场监管局以党建引领政务服务升级的生动写照，也是该局“新市直通车”等基层党建品牌扎根街巷、服务民生、惠及市场主体的有力见证。下一步，广州市花都区市场监管局将持续深化党建与政务服务深度融合，全面总结“一链联办”试点改革的成熟经验，推动改革成果向多领域、多场景复制推广，以更加精准暖心的服务举措激活市场主体活力、增进群众获得感。