精准滴灌，茁壮成长 通山县个体工商户分型分类培育工作成效显著

中国食品安全网讯（成春生 孙涛 记者胡毅）在湖北通山县，个体工商户们正迎来前所未有的发展机遇。自2023年7月起，通山县积极开展个体工商户分型分类培育试点改革，一系列举措如春风化雨，滋润着个体工商户们茁壮成长。

政策先行，搭建发展框架

为破解个体工商户“规模小、散点多、帮扶难”的困境，助力个体工商经济健康繁荣发展，2023年，通山县市场监管局推动县政府出台《通山县个体工商户分型分类培育工作方案》。“方案”围绕“活下来”“成型壮实”和“发展壮大”三个目标，对个体工商户和企业开展差异化帮扶。同时，为鼓励个体工商户转型升级，《通山县促进个体工商户转型升级为企业的若干措施》也应运而生。通山县政府决定连续三年，每年安排财政资金100万元，用于奖励成功升级为企业的个体工商户，这一举措，极大地激发了个体工商户的积极性。

为了更精准地实施帮扶，通山县市场监管局联合县农商行，组织了20个摸底排查小组，深入一线，逐户上门，采集、核实、填写、上传个体工商户的详实信息。共出动人员2000余人次，入户4万余户，采集相关数据近100余万条。通过努力，根据行业类型、经营规模、营收水平等，将全县个体工商户分为“生存型”“成长型”“发展型”，为后续的精准帮扶奠定了坚实基础。

精准滴灌，助力发展壮大

在众多个体工商户中，“志宏小碗菜”曾是一家典型的“生存型”个体工商户。店主张月红一家靠着这家小店维持生计，但由于店铺规模小、缺乏特色，经营一直不温不火。在分型分类培育工作开展后，市场监管部门将其纳入“生存型”帮扶范畴。一方面，为其争取了困难救助资金，缓解了资金压力；另一方面，组织了餐饮技能培训，帮助她提升菜品质量和口味。还联合当地媒体，对张月红的小餐馆进行宣传推介。经过一系列帮扶措施，张月红的小吃店逐渐有了起色，生意越来越好，不仅“活了下来”，还朝着“成长型”迈进。

通山县长辉特种养殖家庭农场，则是一家“成长型”个体工商户。负责人阮长辉原本是一个普普通通的“打工仔”，后来凭借自己的技术专长，创办了这家小企业，主要从事腊肉加工和销售。在发展过程中，面临着资金短缺和市场拓展困难的问题。市场监管局在了解情况后，将其列为“成长型”重点帮扶对象。一方面，协调金融机构为其提供了低息贷款，解决了资金难题；另一方面，组织其参加各类农产品产销会和行业交流活动，帮助其拓展市场。在政府的帮扶下，阮长辉的家庭农场不断发展壮大，业务范围逐渐扩大，仅2023年，阮长辉年销售相关腊肉制品达到150吨，销售额达到1000万元。通山“腊肉哥”阮长辉成为远近闻名的90后创业标兵，带动周边200户村民发展致富。

持续推进，深化帮扶成果

2024年，通山县个体工商户精准培育帮扶项目被列为全省优化营商环境先行区试点。县市场监管局进一步加大工作力度，以部门数据归集、自动划型为主、人工实地核查补充的方式，加大“选优拔尖”力度。梳理构建针对“三型”和“四类”个体工商户的帮扶培育政策库，结合全省个体工商户一站式服务平台应用，推动帮扶政策精准推送，实现精准画像、精准培育、精准帮扶。

这一年，通山县市场监管局对36家“个转企”市场主体予以奖励，共发放奖励资金35万元。对第一批20家“名特优新”个体工商户进行授牌，每家个体户获得奖励资金5000元。同时，持续推出“名特优新”典型宣传，在全县个体工商户中产生强烈反响。建立“个体工商户分型分类优惠政策库”，为个体工商户健康发展提供有力支持。

同时，在通山县政务服务中心设立“个体工商户发展服务专区”，为各类市场主体提供登记、变更、注销等帮办、代办咨询服务。各部门也积极联动，通山县税务局共为43355户次个体工商户办理税费减免，金额共计1.16亿元；通山县人社局共向278家市场主体发放创业担保贷款1.34亿元、创业补贴30.8万元，有力推动了通山县个体经济健康快速发展。

机制创新，绘就发展蓝图

2025年，根据省优化营商环境领导小组印发的通知，通山县市场监管局申报的项目“推行经营主体高质量发展培育机制创新”成功入选国家部委改革事项清单。在个体工商户精准培育帮扶项目基础上，该局围绕分型分类精准施策、品牌培育提质增效、宣传推广赋能发展三大方向，制定了《通山县推行经营主体高质量发展培育机制创新工作方案》。

截至2025年7月，全县生存型个体户达43192户，成长型个体户4349户、占比9.07%，较去年增长205%；发展型个体户412户、占比0.86%，较去年增长258%。从2023年的376户成长型、29户发展型，到2025年的规模翻倍增长，分型分类机制让每类经营主体都能找到清晰的发展路径，帮扶成效显著。

通山县市场监管局还组建采访团队深入田间地头、生产车间，挖掘每位创业者背后的坚守与创新，将个体故事转化为品牌名片。在局官方微信公众号设置[通山县“名特优新”个体工商户巡展]专栏，累计推出13户名特优新个体工商户，其中8篇入选湖北省市场监管局官网全省个体工商户公共服务专区，全网文章点击率达到10万次以上，形成了个体宣传和政务宣传效果双丰收。

下一步，通山县市场监管局将持续深化改革试点成效，进一步完善分型分类数据体系，加大“名特优新”培育力度，创新宣传推广形式，为县域经济高质量发展注入澎湃动力。