贯彻农业废弃物管理暂行办法 青岛西海岸新区在行动

中国食品安全网讯（王冲 王同雨 刘尼尼）《青岛市农业废弃物管理暂行办法》颁布实施以来，青岛西海岸新区高度重视，积极响应号召，组织开展农业废弃物管理，围绕农药包装废弃物、农作物秸秆综合利用、畜禽粪污处理、农膜回收和尾菜处理几项重点工作，积极开展资源化利用工作，取得了较好成绩：

领导重视，强化政策支撑

先后制定组织实施了《关于加快推进农作物秸秆废旧农膜综合利用实施方案》、《关于加快推进农作物秸秆废旧农膜综合利用实施方案》、《关于大力推广新国家标准地膜促进地膜回收工作的意见》、《青岛西海岸新区管委办公室关于印发青岛西海岸新区农药废弃包装物垃圾回收处置工作实施方案的通知》、《青岛西海岸新区加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》，为西海岸新区农业废弃物管理工作提供了政策依据。

多措并举，提高资源化利用

加强农药包装废弃物回收监管。认真贯彻落实新修订的《农药管理条例》等法规文件精神，引导、宣传和鼓励现代农业园区、家庭农场、合作社以及农户等使用大包装农药，并在施用过程中通过多次清洗等方式减少和清除包装废弃物内的残留农药，减少包装废弃物数量，并妥善收集及时交还给农药经营者。积极探索农药生产企业、农药经营者、农药使用者共同参与的农药包装废弃物回收新型运行模式，构建农药包装废弃物回收监管的长效机制。积极配合环保部门做好无法直接资源化利用的农药包装物等废弃物的有效处置。

推进农作物秸秆资源化利用。以秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用为重点，以夏季麦收和秋季玉米收获为时间节点，推广秸秆就地还田离田、生物处理、生产有机肥、青贮、养殖食用菌等综合利用技术。加大政府补贴力度，对秸秆还田、离田机械进行补贴，达到应补尽补，全区联合收割机保有量达到1057台。初步建立政府推动、秸秆利用企业和收储组织为中心、经纪人参与、市场化运作的秸秆收储运体系，从根本上解决秸秆露天焚烧的问题。

加强畜禽粪污资源化利用。组织开展畜禽规模养殖场粪污处理设施建设大检查，并逐项核查、建档立卡。实行分类管理，以管促治，不断提升畜禽粪污资源化利用水平。指导养殖场按照“一场一策一方案”要求，加快推进畜禽粪污处理配套设施建设。积极推动科技创新，围绕中小养殖场的畜禽废弃物资源化利用开展技术攻关，努力取得创新性成果，探索形成成熟的模式和路径，为尽早解决畜禽粪便污染环境的难题提供科技支撑。对于新建和改扩建养殖场，严格落实废弃物综合利用设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投运的“三同时”制度，全部实行标准化建设，实施雨污分流。

控制农田残膜“白色污染”。加强对国家新颁布的地膜生产标准的宣传贯彻，引导销售者、使用者销售使用符合国家标准的地膜，降低废旧地膜捡拾难度。大力推广0.01mm以上地膜和新的应用技术，通过覆盖技术适宜性评估、倒茬轮作、一膜多用、行间覆盖等措施，逐步减少农膜使用量。探索建立废旧地膜资源化利用的绿色补贴机制和回收机制。

积极宣传引导，加强督导检查

加强督导检查。成立专门的督导检查小组，在当地政府的统一领导下，多部门协调联动对辖区内的现代农业园区、规模家庭农场、农资经营门店等进行拉网式检查，确保不留死角，发现问题及时整改，全面提升农业生产废弃物管理水平；建立健全日常监管制度和适合农业生产季节特点的巡查制度，加大对辖区内乱堆乱倒垃圾行为的打击力度，防止农业生产废弃物乱堆乱放和随意焚烧，在检查中发现问题及时督促整改到位。

积极宣传引导。通过举办培训班、发放明白纸、悬挂横幅标语、微信等多种方式方法加大农业生产废弃物清理工作的宣传力度。同时，积极引导农民对农业生产废弃物随用随清，定点堆放，广泛动员组织广大农民群众和社会各界积极参与农业生产废弃物的清理活动，形成全社会参与支持农业生产废弃物清理的良好氛围，在全社会营造文明健康的生活方式。