龙岩打造食品生产“证前-证中-证后”全链条服务体系 赋能特色食品产业高质量发展

中国食品安全网讯 （范良顺 黄均远 赖冬梅）龙岩作为福建省特色食品产区，拥有连城地瓜干、长汀豆腐干、武平灵芝、漳平水仙茶等122个地理标志产品，食品产业已成为当地促消费、稳就业、兴乡村的重要支柱产业。针对食品生产领域长期存在的企业“盲目建设、反复整改、流程分散、合规性弱”等痛点，龙岩市市场监督管理局创新打造证前-证中-证后“一类事”全链条服务体系，将分散在多部门的关联事项整合为“一件事”全流程办理，改革成效获得省级层面肯定。2026年4月，该改革经验入选福建省发改委优化营商环境典型经验，7月被省民营经济强省战略领导小组办公室列为民营经济发展典型案例在全省推广。

证前靠前指导：从源头降低企业无效投入

龙岩把服务关口前移至企业筹备阶段，一改过去“企业先建设、审批后整改”的传统模式，组建审批与技术评审联合服务团队，为首次申办许可的企业提供“一对一”上门“菜单式”标准化指导，覆盖厂房布局、工艺流程、设备配置等核心环节，从源头避免企业盲目建设。

当地还整合食品生产审批法规、材料清单等内容编制极简办事指南，建立企业政策服务群，联合食品行业协会定期开展合规答疑，实现政策“一次看懂”、申报材料“一次备齐”；将食品生产许可与营业执照办理、商品条码申请、商标注册等关联事项纳入“一类事”统筹，在企业办理营业执照环节同步告知、并联推进，破解“不知去哪办、找谁办”的堵点。针对地方特色森林食品定制差异化扶持方案，动态将蜂蜜发酵酒、灵芝茶等9类14个特色品种纳入小作坊许可目录，将小作坊办证时限压缩至平均5个工作日。

证中流程再造：全方位提升审批服务效能

龙岩聚焦审批环节堵点优化四项机制，为企业配备专属帮办员，全程指导线上申报、材料填报，提前预审易错节点、实时答疑，打通全流程堵点。细化容缺受理清单，对非核心材料缺失、符合条件的企业实行“先受理、后补件”，最大限度压缩投产等待时间。对经证前指导确认达标的事项简化复核流程，仅聚焦食品安全关键环节从严核验，推动实现“一次核查、一次通过”。

针对中小食品企业、小作坊检验能力不足的问题，当地创新“共享实验室”模式，按照“区域就近、需求匹配”原则，推动具备条件的规模食品企业开放检验资源，大幅降低企业前期投入成本。

证后全周期护航：多维度筑牢合规经营底线

龙岩将服务延伸至企业获证后的运营阶段，建立食品生产许可到期预警机制，提前3个月通过电话、短信、政务平台等多渠道提醒续证，从根本上杜绝许可过期失效问题。依托“福建市事通”小程序，为企业提供免费线上合规体检，实现管理体系审核、标签标识验证零跑腿、零成本。在食品生产许可证加载政务服务二维码，企业扫码即可实时获取最新政策法规、合规操作指南等资讯，享受“24小时不打烊”的在线精准服务。

改革落地后，龙岩全市食品生产企业办证时限较改革前压缩55%，许可申请一次性通过率达95%，实实在在为企业降本减负。特色产业实现规模化升级，武平灵芝全产业链产值突破6.2亿元，连城地瓜干占据全国80%以上市场份额。企业整体违规率较改革前下降35%，许可证逾期、标签不合规等常见问题大幅减少，全市食品行业形成“准入便利、发展有序、质效提升”的良好格局，为地方特色食品产业高质量发展提供了可复制、可推广的龙岩经验。