清远清城区探索无堂食网络餐饮治理新模式

中国食品安全报讯（赖宇航 封梅康）2024年，广东省清远市清城区市场监管局聚焦无堂食网络餐饮服务监管难题，以问题为导向，打出“党建+五步”的“组合拳”，探索无堂食网络餐饮治理新模式，取得比较明显的效果。

党建引领，多方联动。清城区花厅社区作为典型城中村，聚集了32家无堂食网络餐饮单位，2024年上半年累计收到相关投诉工单24宗。为破解监管难题，清城区市场监管局以松岗市场监管所所长担任花厅社区第一书记为契机，将花厅社区列为无堂食网络餐饮服务食品安全专项整治试点，成立由市场监管所、街道食安办、社区组成的专项工作队，以党建为引领，明确“书记牵头、党员带头、多方参与”的工作机制。通过召开社区党建联席会议，将网络餐饮监管纳入社区治理网格化体系，由社区第一书记统筹协调，推动监管力量下沉一线，形成“纵向贯通、横向联动”的工作格局。

五步策略，精准治理。第一步是联合整治，摸清底数。联合街道食安办、社区网格员开展“拉网式”排查，建立花厅社区无堂食网络餐饮单位监管台账。重点核查经营资质、从业人员健康管理、加工场所卫生条件等基础信息。第二步是教育培训，压实责任。组织试点区域餐饮单位经营者开展集中培训，清城区市场监管局业务骨干围绕相关法律法规，结合典型案例讲解食品安全操作规范。同时，选取2家食品安全示范店作为观摩点，组织经营者实地参观加工流程、台账记录和环境卫生管理，通过“理论+实践”模式，促进经营者对标整改、提升管理水平。第三步是网格监管，强化督导。通过实地调研，结合实际，制作了易于操作的“无堂食网络经营餐饮单位食品安全检查登记表”，由社区食品安全协管员围绕许可信息及公示、原料要求、人员管理要求等方面开展检查评分。市场监管部门定期对检查记录进行抽查，对评分低、拒不整改的，发函到网络餐饮服务平台暂停其线上服务。第四步是平台联动，监管闭环。建立“行政监管+平台自律”协同机制，市场监管部门定期向美团、饿了么等网络餐饮服务平台通报违法违规经营单位名单，对经责令整改仍不达标的单位，依法发函平台停止其网络服务。第五步是宣传引导，社会共治。通过社区公告栏、微信群、上门宣传等方式，向居民普及无堂食网络餐饮食品安全知识，公布投诉举报渠道，鼓励群众参与监督。