“守底线、保安全、优服务、促发展” 重庆云阳县多举措提升网络餐饮监管效能

中国食品安全报讯（记者廖俊杰）近年来，网络餐饮蓬勃发展，成为群众日常消费的重要板块，但入网商户点多面广、线上经营隐蔽性强、主体责任易悬空、问题易反弹等难题，制约着食品安全治理质效。重庆市云阳县市场监管局坚持“守底线、保安全、优服务、促发展”工作导向，聚焦网络餐饮监管难点、痛点、堵点，创新构建“三查三管四协同”全链条闭环治理体系，探索“规范先行、网格托底、日常督促、哨兵预警、星级赋能、倒查问责”六位一体精细化治理模式，健全全链条严管、全周期自管、全方位共管、全要素智管机制，推动网络餐饮食品安全治理由“集中整治”向“常态长效”、由“被动监管”向“主动履责”转变，着力打造社会共治新格局。

执法人员查验“食安封签”使用情况。

源头严防，“三查”守牢准入底线

云阳县坚持关口前移、源头治理，严查经营资质、食材原料、操作流程，筑牢网络餐饮安全第一道防线。严查资质，常态化开展线上线下双向核验，全覆盖核查入网商户790余家，督促平台累计下架证照不全、资质失效等问题商户232家次，查处无健康证上岗案件127件，从源头净化入网经营主体。严查食材，紧盯采购、索证索票、进货查验、贮存等关键环节，整改食材采购台账不规范问题55个，查处使用过期食品原料案件22件，推动食材来源可查、风险可控。严查操作，聚焦后厨加工、餐用具消杀、环境卫生等核心流程，累计整改后厨隐患532个，有效规范现场作业行为。

过程严管，“三管”规范全周期

立足网络餐饮全经营周期，云阳县抓实环境卫生、食材储存、配送环节管控，推动监管从“集中攻坚”向“常态嵌入式监管”转变。抓实环境卫生，督促商户落实清洁消杀制度，规范配备防鼠、防蝇、防尘设施，整改环境卫生及“三防”问题345个，立案查处72起。抓实食材储存，统一分区、分类、离地离墙存放标准，精准管控冷藏冷冻条件，整改储存不规范隐患187个。抓实配送管控，规范餐食封签、储运存放、配送时效，依托骑手“随手拍”处置配送环节投诉线索35条，打通食品安全“最后一公里”。同时，制定入网商户常态化经营规范清单，张贴合规经营、防蝇标准等宣传资料3500余份，推动商户从“应付检查”向“自觉规范”转变。

多元共治，“四协同”凝聚合力

云阳县打破单一监管壁垒，协同平台自律、部门执法、智慧防控，构建多方联动共治体系。压实平台责任，累计行政约谈外卖平台6场次，组织学习网络餐饮食品安全主体责任规定，推动平台从“被动监管”向“主动履责”转变。协同部门联动，建立联席会议月调度和联合检查制度，完善行刑衔接、行纪衔接机制，移送公安刑案线索2件、县纪委线索2件。协同智慧监管，提升监管效能，大力推进“互联网+明厨亮灶”，全县外卖商户智慧监管开通数达354家，开通数量居渝东北前列，运用大数据、AI智能巡查、靶向抽检提升隐患识别和预警处置效率。创新社会监督，出台网络餐饮违法行为举报“小额奖励”实施办法，聘请15名外卖骑手担任食品安全监督员，整合211名网格员、协管员力量，组建流动“食安哨兵”队伍，邀请纪委监委同志担任监督员，联合全局执法人员，延伸基层监管触角，激活全民共治活力。

长效常治，“六位一体”根治反弹

为破解“整治—好转—反弹”恶性循环，云阳县以精细化、常态化、制度化管理压实经营者主体责任。全面推行网格化治理，科学划分110个监管网格，配置175名网格员、36名协管员，按照“属地到户、分片包干、责任到人”原则，将所有外卖小微餐饮商户纳入精准管控。建立哨兵预警机制，实现隐患早预警、问题早处置。实行星级动态赋能，将日常规范度、问题反弹次数、整改质量作为核心指标，对示范商户正向激励，对问题商户下调星级、加密检查、专项帮扶。健全倒查问责机制，对重复违规、虚假整改等问题溯源深挖，分类落实教育劝导、从严处置、约谈警示等措施，拧紧责任链条。截至目前，累计整改问题881个，闭环清零各类隐患；查处违法案件242起，其中无健康证127件、“三防”不齐全74件、使用过期食品原料22件，6起案件获评市级典型案例。

目前，云阳县网络餐饮全链条闭环治理和社会共治格局基本形成，监管效能持续提升，营商环境不断优化，网络餐饮行业规范化、标准化、高质量发展步伐加快，群众食品安全获得感与满意度显著增强。下一步，云阳县将持续巩固深化“三查三管四协同”“六位一体”治理成果，健全常态长效机制，推动监管更精准、服务更高效、共治更有力，努力实现网络餐饮食品安全治理从“治标”向“治本”深化、从“管住”向“管好”跃升，切实让群众点得放心、吃得安心，为网络餐饮食品安全高质量发展贡献更多“云阳经验”。