中国食品安全网讯（关照羊 记者伍家良 ） 2026年8月21日上午，海南省新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会省直层面第十四场，专题解读《海南省“十五五”加快农业农村现代化规划》。省农业农村厅、科技厅、水务厅、林业局、供销合作联社、海垦集团等相关负责人悉数亮相，系统勾勒出在土地紧约束、生态高敏感的特殊省情下，如何通过“向种图强、向海要粮”，把热带特色高效农业真正建成海南经济的一张“王牌”。
海南省农业农村厅党组书记、厅长周俊在主发布中明确指出，“十五五”是海南基本实现农业农村现代化进程中承前启后的关键期。《规划》锚定建设农业强省和乡村全面振兴目标，提出“2+4+3”总体布局——“2”即做好南繁种业和天然橡胶保供“两篇文章”；“4”即从农业、农村、农民、乡村治理四个维度协同推进；“3”即以农业科技创新、高水平对外开放、深化农村改革为三大动力。到2030年，农业强省建设取得明显进展；展望2035年，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。
筑牢战略底座：南繁硅谷与橡胶保供的“安全双保险”
作为中央赋予海南的“国之大者”，种源安全与战略物资安全被置于《规划》最高层级。
周俊介绍，海南将加快推进国家南繁硅谷重点项目建设，实施国家南繁科研育种基地（海南）改造提升工程，推动全球动植物种质资源引进中转基地高效运转，做大做强“种源+种业+种市”南繁产业，全力打造种子科技创新策源地。在天然橡胶方面，实施“五个一”工程，建设管护好天然橡胶生产保护区，推进标准化胶园和特种胶园建设，积极推进垦地融合胶园林下经济发展，做强橡胶深加工产业，推动产学研体系化攻关。这不仅关乎国家战略物资储备，更意味着从源头上把控了农业生产的“芯片”安全。
重构产业版图：“五稳四向三新”里的“质量密码”
针对如何发展热带特色高效农业，省农业农村厅副厅长柳晓磊用“五稳、四向、三新”概括了产业路径，其中“质量”与“标准”贯穿始终。
“五稳”即稳定粮食、冬季瓜菜、热作、畜禽、捕捞五大产业规模，着力推进品种调优、品质提升、品牌打造、标准化生产。特别是冬季瓜菜，将健全冷链运销加工体系，巩固全国“菜篮子”供给基础地位。“四向”战略中，“向品牌要效益”尤为醒目：海南将实施“海南鲜品”农业品牌提升行动，建立健全“标准+认证+检测+溯源”的品牌体系，推动品牌往高端走、往线上走、往海外走。“三新”则聚焦推广新品种（如榴莲、黄晶果等“新奇特优”果蔬）、开拓新市场（如文昌鸡供港供深供新）、做强新业态（国际农产品加工贸易）。这种全产业链的标准化思维，正是现代食品安全管理的核心要义。
科技赋能监管：从“靠天吃饭”到“知天而作”
省科技厅副厅长杨文强表示，“十五五”期间将全力保障崖州湾国家实验室二期运行，构建“国家级平台引领、省级平台支撑”的创新矩阵。通过聚焦智能育种、核心种质创新、热带作物、水产、农机装备、绿色防控等关键领域，组织“揭榜挂帅”攻关。同时，依托“一带一路”联合实验室等平台，推动热带农业科创资源“引进来”、海南种业标准模式“走出去”。科技力量的注入，将极大提升病虫害绿色防控、农兽药残留控制等食品安全关键技术的攻关能力。
基础设施兜底：从“源头活水”到“货架生鲜”
发布会透露，各相关部门正协同发力，补齐从生产到消费的设施短板。
农村供水方面，省水务厅二级巡视员马惠峰介绍，“十四五”全省农村自来水普及率已提升至97.18%；“十五五”将推行“3+1”标准化建设和管护模式，到2030年自来水普及率达98%，规模化供水覆盖80%，确保群众喝上“放心水”。
林业经济方面，省林业局罗轶奇处长表示，2025年全省林业产业总产值达733亿元；“十五五”将重点发展林下道地药材与食用菌，构建从种植到精深加工的闭环，减少农药滥用风险。
供销流通方面，省供销社副主任夏邱提出“3422”战略，将健全“1+4+N”农资配送网，严控投入品源头；推进农药包装废弃物、废旧农膜回收，降低农业面源污染。
农垦压舱石方面，海垦集团曾国华委员表示，将加快建设全省农产品产供销数字化平台与冷链集散中心，2026年1—7月已直采红毛丹、胡椒3909吨，新签外销合同15.2万吨，通过“以销定产”和标准化管控，确保流向市场的农产品“来源可溯、质量可控”。
守住民生底线：防返贫与和美乡村的“安全底色”
在保障农民收入与生活环境方面，柳晓磊强调，“十五五”将建立常态化防止返贫致贫机制，统筹自主申报、大数据预警、干部排查三渠道，确保“不发生规模性返贫致贫”。同时，高质量推进宜居宜业和美乡村建设，累计整治1万个左右清洁乡村，建设1千个以上和美乡村。随着农村基础设施完备度、人居环境舒适度的提升，农村地区的食品安全环境也将得到同步改善。
周俊在发布会尾声表示，海南将以《规划》落地为牵引，把热带特色高效农业建成现代化大产业。这不仅是一份经济发展蓝图，更是一份沉甸甸的“民生承诺书”。随着各项举措的落地，海南自贸港的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”将更加充盈、更加安全，为全省人民的健康生活提供坚实保障。
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