“小证件”里做“大文章”

中国食品安全网讯（张克翠）一张正规有效的食品从业健康证，既体现着一份保障，也昭示着一份信任。曾经的监管体制“各管一段”，食品监管部门查验证件“有没有”，却难以判定“真不真”；卫健部门掌握体检、监管发证，却缺少前端执法触角；公安机关能打击制假售假，但获取线索却有很大局限性。

治理规范网络餐饮专项行动开展以来，河北省文安县统筹协调多个部门，“剑指”从业人员健康证乱象，构建起“市监摸线索、卫健核真伪、公安严打击、纪检追问责”的协同闭合治理体系。

工作专班在会商的基础上，制定出台《网络餐饮从业人员健康证联合共治制度》，组织市场监管、卫健、公安部门定期会商，共享监管和大数据信息。实际工作中，市场监管聚焦小餐饮、连锁门店、集中用餐单位等部位，针对前端从业人员开展健康证明全覆盖检查，发现证面形式或信息异常等情形，第一时间固定证据并函询卫健部门；卫健调取体检机构的业务档案和发证台账进行核验，出具书面回函；达到刑事移送标准的，及时移送公安机关实施溯源打击。涉及域外医疗体检机构的，及时通过公函协查方式，向主管部门推送信息，确保问题线索处置闭环；监管部门主动与检察院沟通，邀请检察官参加问题会商和相关联合检查活动，实现了“府检联动”。

联合治理成效逐步显现。今年4月，市场监管部门在对入网餐饮商家现场检查中，发现多张存疑健康证，及时函询、助力卫健部门一举查处2起民营医疗机构违规体检案件，对两家机构均依法作出行政处罚，没收违法所得。在与市场监管部门联合排查中，公安机关立案办理2起伪造、变造、买卖国家机关公文证件（健康证）刑事案件，办理使用涉假健康证明案件1起。市场监督管理局组织开展食品药品从业人员专项排查和入网餐饮商家“大起底”，对违规机构的发证进行靶向甄别，发现持有无效健康证43人，全部及时责令整改，实现了闭环处置、隐患消除。联合共治的机制使各部门工作“常态咬合”，有力托举着食品安全这篇“大文章”。