陈君石：科技与法治协同赋能食品安全治理现代化

中国食品安全网讯（记者 杨立娟）12月26日上午，国家食品安全风险评估中心总顾问陈君石出席了第二十三届中国食品安全大会暨2025全国食品工业科技进步大会并致辞。他指出，食品安全乃民生之根本、发展之基石，更是在中国式现代化建设进程中保障公众健康的关键要素。并就“ 科技与法治协同赋能食品安全治理现代化” 这一议题展开了论述。

国家食品安全风险评估中心总顾问陈君石

他认为，风险评估是科技 ，而风险管理则是法制。可见科技与法治，是中国食品安全现代化进程中相辅相成、不可或缺的两大支撑要素。科技创新为食品安全治理提供了“硬支撑” ，让风险防控拥有更为精准的手段， 使产业升级具备更为坚实的技术基础；法治建设则为食品安全治理筑牢了“ 软框架” ，让治理行为有章可依、权责边界清晰明确。食品安全治理的现代化 ，本质上是科技赋能与法治保障深度融合、协同发挥作用的过程，其终极目标是以科学的方式、法治的思维守护好十四亿人民“ 舌尖上的安全”。我国食品安全法的制修订已将风险评估和风险管理纳入基本法律框架，也明确了风险交流的法定要求，是科技与法治开始深度融合的重要体现。

我国的食品安全在不到20年的时间里，发生了翻天覆地的变化，从老百姓口头常说的“我们还能吃什么”，到现在的“稳中向好”。展望“十五五”，如何把我国食品安全更上一层楼？他指出，需要基于风险的理念，开展食品安全风险管理工作 ，核心在于把握以下四个关键要点 ：其一，锁定核心风险靶点也就是工作重点。食源性疾病作为当前危害公众健康最为突出的食品安全问题，必须将其列为风险管理的首要目标，着重聚焦源头控制、过程管控、溯源追踪等关键环节，精准发力应对食源性疾病。其二，强化全链条协同治理。压实各方主体责任， 推动政府监管模式与时俱进，全面迈向过程管理与全链条协同；通过公私合作的方式，提升治理工作的科学性与有效性

其三，赋能技术迭代升级。将食品科学基础研究与大数据、 人工智能、全基因测序等新兴技术进行深度融合 ，提升风险预警和应急处置工作的前瞻性与效率。其四，适配新风险与新需求。面对食品欺诈、非法添加（真实性）、新媒体环境下的食品谣言等新挑战，以及消费者对食品营养健康等方面的新需求，持续完善基于风险的监管理念和法治框架 ，拓宽工作领域，确保风险管理工作既能守住安全底线，又能契合发展需求。

当前我国食品安全法律体系正持续朝着“以科学为基础、以责任为核心、以全链条监管为纲领、 以社会共治为根本”的方向不断完善。一方面 ，我国以食品安全法为核心，配套出台了一系列法规、规章以及标准，切实将风险分级分类监管、生产经营主体责任等要求落到实处；另一方面，食品产业的技术变革（如，生物合成技术、细胞培养食品等）也对法治建设提出了新的要求。新技术既带来了更为安全、更具营养的食品供给，同时也造成了新型风险监管方面的空白。这便要求我们在完善食品安全法律体系的过程中 ，始终秉持“ 以健康为引领 ，统筹安全与发展” 的原则：既要运用法治手段严厉打击违法违规行为，切实守护公众健康；也要通过明确清晰的规则界定，为食品产业的技术创新、模式创新营造稳定的营商环境 ，切实发挥法治守护公众健康、保障产业发展的作用。

他强调，展望未来，面对社会经济的快速发展和技术的日新月异，必须坚守两大原则：一是科技赋能的先进性，让食品安全治理始终跟上技术发展的步伐；二是法治保障的可预见性，让市场主体、监管部门、社会公众都能清晰知晓权利与责任。食品安全治理是一项需持之以恒推进的系统工程。凝聚科技与法治协同配合的共识，秉持科学精神，运用法治思维，携手推动食品安全治理体系和治理能力实现现代化 ，为中国式现代化筑牢坚实 的健康根基。