中国食品安全网讯（王志永 记者刘建伟） 预防性健康检查证明（以下简称“健康证”）是守护群众餐桌安全的第一道防线，更是餐饮从业者上岗的法定“通行证”。日前，中国食品安全报社根据群众投诉，经实地调研发现，江苏省常州市餐饮行业存在大量通过非法渠道获取健康证的乱象：无需本人到场、不做体检、仅缴费即可快速拿证，体检流程不完整（人为缺项）也可正常拿证等，给广大人民群众的食品安全埋下重大隐患。
网络揽客暗藏猫腻 无证代办快速出证
调研组以普通从业者身份，通过抖音平台搜索“常州市代办健康证”，搜索结果首位便出现用户“255****7730”发布的揽客信息，仅标注“办理常州各医院健康证”，其简洁直接的表述背后暗藏灰色产业链。调研组随即通过私信与该账号对接，按对方提示添加了专属QQ号码（3401****42），进一步核实办证细节。
（调研组办理的多张健康证）
添加好友后，调研组明确表达办证需求，重点询问出证医院是否正规、证件是否真实有效及办理、取证流程。代办人信心十足表示，出证单位均为常州具备正规资质的医院。为提高其可信度，还主动发送多张样证。其核心办证条件令人震惊：无需本人到场参与任何体检，仅需提供身份证正面照片，缴纳98元费用，次日即可出证。
（代办人员信息及办证过程）
当调研组提出能否自行前往对应医院取证以验证真实性时，代办人起初表示“可自取也可邮寄”。但次日上午，代办人告知，证件已办好。却突然改口称“因工作需保密，医院不便自取”，仅提供邮寄服务且当日可送达。最终，调研组未进行任何体检，仅凭一张身份证照片，就顺利收到了盖有“常州鼎武医院”体检专用章的健康证。
通过微信扫描证件二维码，页面正常跳转，清晰显示从业人员姓名、从业类别、体检单位、健康证号等完整信息，与正规证件外观及查询结果无异。
体检流程流于形式 李代桃僵竟瞒天过海
公开信息，常州鼎武医院位于新北区春江路龙圩路88号。调研组抵达该院后，在前台咨询健康证办理事宜。工作人员告知，办理健康证需缴纳80元体检费，体检项目包括采血、胸片、内科检查及便样采集化验，完成所有项目，3个工作日即可领证。随后，调研组同志按要求缴纳了费用，领取了体检表，并依次进行各项检查。
（常州鼎武医院）
在采血和胸片检查环节，医院的操作流程相对规范，检查过程也符合常规体检标准。然而，当调研组同志进行到便样采集这一关键环节时，却发现了明显的漏洞。医护人员仅向我们发放了一套肛拭子采样工具，简单叮嘱了一句“自行采集后，把样本放到卫生间门口的样本采集箱里就行”。之后便不再进行任何指导与监督，也未核实体检者是否真正完成了采样。
（部分未采样的肛拭子采样工具）
进入取样卫生间后观察发现，大多数体检者拿到采样工具后，并未按照要求进行实际采集，而是直接将原封不动的采样工具拆开包装，假装已经使用过，随后放入样本采集箱便径直离开。有部分体检者甚至连包装都未拆开，直接将整套工具放进采集箱。
经现场统计，大约20分钟内，共有15名体检者完成了便样采集，其中仅有2人进行了采样操作，其余13人均在“走过场”。
为进一步验证这一环节的漏洞，我们也效仿其他体检者的做法，未进行实际采样，直接将未使用的采样工具放入采集箱后离开。结果，3日之后便拿到了鼎武医院办理的所谓的“正规”健康证。
随后，调研组又去了鼎武医院（万达分院）、常州市天宁区常州隽新鼎武中医医院、常州激光医院、常州经开鼎武中西医结合门诊部。结果不出所料，在这些医院办理健康证时，绝大多数体检者均未采集便样，就拿到了健康证。
另外，在常州激光医院、鼎武医院（万达）分院，调研组人员采用互换身份证的方式，竟也顺利从两家医院办出健康证。办理过程中，医护人员从不核对办证人员人证（身份证）是否一致，只要缴费走体检流程就给出证。
假证泛滥畅通无阻 行业内部习以为常
为了解常州餐饮行业健康证的实际使用情况，以及假证的流通范围，调研组对常州市各区的餐饮从业者、餐饮门店展开了大规模走访调研，涉及外卖平台、商圈餐馆、居民区周边餐饮店、农贸市场、大学城餐饮街等多个场景。
数十名外卖员，来自国内几家知名外卖平台，均表示办理入职时提供的健康证都是本人未到场体检，通过代办人员进行办理的。至于真假，他们从不考证，只要能通过平台审核就行。
（沃尔玛超市的超期健康证）
调研发现，新北区万达广场内的沃尔玛超市熟食区，有13名食品从业人员的健康证有效期已超期。其中，超过8个月的有7人，其他的超期最短的也在1个月之上。
各医院出具的健康证编号显示，仅常州隽新鼎武中医医院、常州激光医院、常州鼎武医院3家机构，自2025 年1月1日至 2026 年1月20日就办理健康证79709余张，按每张均价70元计算，办证收入高达557万余元。巨量健康证中，真正符合规范的又有多少？
另外，通过中介需要98元，到医院办需要80元。又省钱、又是正规医院，这些办证者为何不去呢？问其原因，好多人回答，因为时间关系，不愿意亲自去。还有的，也可能是自身有不能说出的疾病。
公开信息显示，目前常州市餐饮企业（含门店）约4万余家，全市建成“安心菜场”109家，餐饮从业人员约20余万人。常州假健康证的出现，不仅严重违背了国家健康证制度设立的初衷，更为常州市538万百姓的身心健康埋下了重大隐患。
齐抓共管重拳整治 筑牢食品安全防线
健康证（预防性健康检查证明）是证明从业人员健康状况是否符合相关卫生标准的凭证，表明持证人无传染病、皮肤病或其他可能影响公共健康的疾病，是守护公共卫生安全的关键防线。而假健康证的流通与使用，不仅违背法律法规要求，更会引发一系列连锁反应，对公众健康、行业秩序、市场环境及社会信任造成多重冲击，危害深远。《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法规规定，从事食品生产经营、公共场所服务等五大行业的从业人员，必须办理健康证。
根据相关规定，医师违规出具证明的，将依法处罚，情节严重的吊销执业证书，构成犯罪的追究刑事责任。但在常州，这些明确的法规条款却沦为“纸面规定”。
卫生健康部门对健康证办理机构的动态监管完全失效，让违规机构获得“合法背书”，成为假证流通的“帮凶”；市场监管部门未压实餐饮企业查验健康证真伪的主体责任，对企业的监管仅停留在“纸面检查”，未采取穿透式核查、顶格处罚等措施，放任假证在行业内疯狂蔓延，导致《中华人民共和国食品安全法》的强制性规定形同虚设。
本应守护公共卫生安全的健康证办理，却在利益驱动与监管缺失中沦为形式主义的“纸面证明”。治理顽疾需重拳出击，相关部门应加强监管，对违规机构、门店顶格处罚。情节严重的，移交司法机关依法处理，严厉震慑违法行径。同时，要完善健康证核验系统，提高技术手段，确保健康证信息真实可查，让“假健康证”无处遁形。唯有让每一张健康证都经得起医学伦理和公众监督的检验，才能真正确保“舌尖上的安全”，筑牢食品安全的坚固防线。
本报将持续关注事件进展，追踪后续整改及追责情况。
不良信息举报中心
不良信息举报平台
黑猫投诉
广告刊例