2026营养与健康发展促进大会暨“5·20”中国学生营养日宣传活动在京举行聚焦“校园营养餐”高质量发展

5月17日，“2026营养与健康发展促进大会暨‘5·20’中国学生营养日宣传活动”在京举行。

大会以“校园营养餐 健康助成长”为主题，立足“十五五”开局之年新节点，汇聚政、产、学、研及公益界多方力量，搭建起集政策解读、学术研讨与公益倡导于一体的高端对话平台。与会专家与代表在总结“十四五”时期学生营养工作成效的基础上，聚焦校园营养餐提质升级展开深入探讨，探索将国家战略落地转化为学生餐领域的可行办法，为推进“健康中国”建言献策。

本次大会由国家食物与营养咨询委员会指导，中国学生营养与健康促进会、北京市于若木慈善基金会联合主办；北京华彬文化基金会、农业农村部食物与营养发展研究所、中粮营养健康研究院、中国学生营养与健康促进会学生餐分会、中国学生营养与健康促进会学生健康教育分会、中国产学研合作促进会营养膳食产学研协同创新平台协办，得到健康报社、中国食品安全报《食育周刊》、学生健康报等媒体的大力支持。

传承公益初心凝聚行动共识

自1990年于若木先生倡议设立、2001年经国家正式批复确立“中国学生营养日”以来，我国学生营养健康事业成效显著。如今，它已成为汇聚政府、科研、学校、公益组织等多方力量、协同推进学生营养健康事业的重要平台。

国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山在致辞中指出，于若木先生是我国学生营养健康事业的奠基人、开拓者和领航人。中国学生营养与健康促进会、北京市于若木慈善基金会赓续先生初心使命，联结各方资源，深耕营养科普、标准引领、公益帮扶、产业协同等工作，让关心学生营养、守护少年成长成为全社会共同的价值认同与责任担当。

与会各方凝聚共识，要将先辈的家国情怀转化为新时代构建校园营养餐体系的行动自觉，秉持“学生营养是国民营养的基础，抓好一代人的营养，就是抓住一个国家的未来”的初心理念，汇聚合力，持续推进学生营养健康事业提质升级。

政策护航与多方发力

筑牢儿童青少年营养健康防线

与会嘉宾围绕校园营养餐发展痛点与改进方向积极建言，结合政策导向与实践经验，为推动校园营养餐高质量发展提供务实思路。

国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山指出，当前校园营养餐正处在从安全兜底向营养提质跨越的关键转型阶段，必须实现从“守牢安全底线”向“抬升营养高线”的跨越。面对重卫生轻营养、专业化指导不足等挑战，他呼吁汇聚政府、科研、学校、产业、社会多方力量协同共治，持续推动校园营养餐高质量内涵式发展。

中国工程院院士陈君石强调，学生营养餐目前仍缺乏“好吃、营养、不贵”且可持续推广的成熟模式。他指出，今年发布的《中国儿童青少年营养与健康指导指南》不应“锁在抽屉里”，需以肥胖率下降检验成效；“营养素养要从娃娃抓起”，必须进课堂、进教材，让学生真正掌握膳食搭配知识；数字化要务实，关键在于精准配餐、减少浪费与风险监管，而非追求设备数量或平台规模。他表示，办好学生营养餐才是对于若木先生最好的纪念。

中国学生营养与健康促进会专家委员会主任委员陈永祥介绍，国家卫健委、教育部等13部门联合印发的《儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）》，聚焦体重、视力、心理、骨骼、口腔五大健康领域，为校园营养餐工作提供了坚实政策支撑与行动指南。

北京市于若木慈善基金会理事长陈奕璇回顾了于若木先生“学生营养是国民营养的基础”的初心，介绍农村义务教育学生营养改善计划已惠及4060多万人，校园供餐实现了从“临时烧饭”到“中央厨房智能化集采”的跨越。针对蛋白质摄入不足、贫血率超标等挑战，她呼吁完善膳食模式，强化数智化精准营养和全链条可追溯，加强食育体系建设，建立多方协作长效机制，并表示基金会将持续开展“食育进校园”等项目，护航青少年健康。

数据警示：儿童青少年营养健康形势严峻

多位与会专家结合行业调研数据与研判指出，当前我国儿童青少年超重肥胖、营养失衡、慢性病低龄化、区域差异、监管落实不到位等问题交织叠加，形势严峻。

国务院原参事、经济学家汤敏从健康经济学角度指出，投资儿童营养就是投资国家未来的生产力与核心竞争力。他以数据警示：我国18岁以下肥胖人群规模已达1.2亿；每年因儿童肥胖产生的直接和间接经济损失超5000亿元，约占我国年度GDP的0.4%，已成为制约人口高质量发展的重要隐患。

国家食物与营养咨询委员会顾问梅方权指出，我国居民奶类、大豆类摄入不足，城市油脂消费超标，导致超三分之一人群面临超重肥胖问题。

国家卫生健康委食品安全标准与监测评估司原一级巡视员李泰然指出，当前部分学生面临膳食结构不合理、超重肥胖与营养不良并存等现象，距离健康中国规划目标（5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%、贫血率分别低于12%和10%）仍有明显差距；同时部分学校营养健康管理缺位，部分地方教育部门考核监管力度不足，政策落地存在短板。

中国疾控中心营养与健康所研究员张倩总结了我国中小学生营养状况的四大痛点：超重肥胖与营养不足并存；微量营养素缺乏与代谢异常叠加；营养状况城乡、区域差异显著，这与膳食不合理、运动不足密切相关。她详细解读了《学生餐营养指南》《校园配餐服务企业管理指南》等四项学生餐相关标准，为校园供餐规范化、营养化提供专业指引。

据中国疾控中心学校卫生中心教授郭欣披露，学生脊柱弯曲异常初筛异常人数高达500万；约14.8%的青少年存在抑郁风险；受睡眠不足、不健康饮食及身体活动不足等不良生活方式影响，超重、2型糖尿病等慢性病呈现明显的低龄化趋势，儿童青少年健康防控格局复杂。目前我国已构建完善的学校卫生技术标准及监测干预体系，累计投入经费3.96亿元。针对基层学校卫生技术能力薄弱、专业人员不足等问题，她提出需提升健康监测、疾病防控等四大核心能力。

中国学生营养与健康促进会学生健康教育分会主任委员刘爱玲正式发布并解读《中国儿童青少年营养与健康指导指南2026》。她指出，当前儿童青少年肥胖防控的传统干预模式已显乏力，新版指南以“新视角新技术 防控儿童肥胖”为核心，将推动防控策略从个体归责转向系统治理等三大转变，为各方提供科学行动框架。同时她强调，需凝聚多方合力，采取针对性综合干预措施应对肥胖防控复杂格局。

数智赋能与实践探索：

推动校园餐高质量发展

实践层面，北京市顺义区仁和中学副校长肖红分享了智慧食堂建设经验。学校通过智慧食堂1.0版建立143种菜品动态库，新增健康菜品匹配供需，借助数字化实现家校协同，建立实时评价闭环优化服务，正推进2.0版升级，构建家校社协同治理新格局。

注册营养技师罗文分享“科技+专业+实践”志愿服务路径，其团队打造了600余套科学食谱，培训厨师优化烹饪、建立标准化厨房，借助数智化实现从“大锅饭”到“个性餐”的跨越。

圆桌对话环节由农业农村部食物与营养发展研究所研究员、中国产学研合作促进会营养膳食协同创新平台秘书长任广旭主持，聚焦“学生营养餐数智提升与高质量发展”，多方专家代表围绕学生营养餐数智提升展开探讨。

北京佑安医院儿科主任赵扬提出学生群体应按学段分层、按问题分类，建立分年龄、分阶段的营养需求清单；青岛农业大学邓阳教授从基础科研角度提出搭建学生、食物、供餐三类数据库，以营养达标和健康改善等指标推动校园餐从经验驱动转向数据驱动；南京善识健康创始人汪迎峰先生从应用落地层面提出构建“需求识别—智能配餐—反馈优化”的数智闭环，将整合数据转化为可落地的精准营养工具；山东腾达文化集团宋超从供餐企业结合自身的实践经验给出“平阴方案”，通过智能中央厨房与智慧数据实现营养标准、数字监管与学生口味的深度融合，让孩子真正愿意吃；山东省济南市平阴县教育和体育局党组成员、教育事业发展中心党总支书记李萌从管理方分享政府自营、协同治理的经验，推动供餐从“吃饱吃好”迈向“吃得健康”。本次圆桌论坛的价值在于，它打通了医学、科研、技术、企业与管理的全链条，为抽象的精准营养提供了系统性的解决方案，证明只要政企家校以学生健康为核心、以数据和技术为支撑，就能为全国校园营养餐的高质量发展提供可复制的新思路。

会议达成共识，呼吁构建“政府统筹、部门协同、专家支撑、企业执行、家长监督、数字赋能”的协同治理机制，推动学生营养餐高质量发展。