广德福：以粮仓海丝为纽带，共建粮食安全新格局

中国常驻联合国粮农机构原大使、农业农村部原总师广德福在2026第十届海丝港口合作论坛的“粮贸与枢纽”首届论坛上致辞。

5月26-28日，2026第十届海丝港口合作论坛在浙江宁波举办，汇聚70余个国家和地区的千余位嘉宾，共探全球港航业可持续发展路径。中国常驻联合国粮农机构原大使、农业农村部原总师广德福出席“粮贸与枢纽”首届论坛并致辞，聚焦全球粮食安全、粮道畅通与开放合作，呼吁以港口为枢纽、合作为抓手，共筑韧性更强的全球粮食供应链。

宁波舟山港连续17年货物吞吐量位居全球首位，2025年吞吐量突破14亿吨，正加速建设东部沿海核心粮食集散与加工枢纽。广德福指出，从古丝绸之路到新时代陆海通道，历史证明港通则粮通、粮通则民安、民安则国泰，港口始终是保障粮食安全、维护社会稳定的关键支撑。

广德福强调，粮食安全是“国之大者”，关乎人类命运。中国以9%耕地、6%淡水资源养活近20%人口，2025年粮食总产量再创新高，连续多年稳定在1.4万亿斤以上，水稻、小麦主粮完全自给，牢牢端稳中国饭碗。他同时提到，我国大豆、油料对外依存度较高，粮食供需“紧平衡”格局短期难改。据《2025年世界粮食安全和营养状况》报告数据，2024年全球饥饿人口达6.73亿，23亿人面临中度至重度粮食不安全，极端气候、地缘冲突加剧供需矛盾，世界粮食安全形势愈发严峻。

广德福表示，中国坚持“守住底线、打开天花板”，国内靠藏粮于地、藏粮于技稳固产能，国际靠融入全球粮贸体系分散风险。2024年中国粮食总产量占全球23.5%、进口量占世界贸易量28.2%，兼具最大生产国与进口国双重身份，亟需高效、安全、自主可控的粮食贸易枢纽。他提出，中国粮食战略需融入新质生产力与高质量发展要求，强化供应链韧性，打破国际粮商垄断，推动世界粮食市场更公平稳定。

广德福提到，畅通粮道是全球生存关键，智慧枢纽与低碳航线是治理关键突破。一粒粮食跨山海流转，依赖港口、仓储、物流等全链条协同，但当前全球粮道受阻频发，关键海峡“武器化”、红海航道绕行推高成本，粮食运输不容阻滞，加快开辟替代通道、布局内陆枢纽迫在眉睫。他强调，开放互通促繁荣，封闭阻隔致衰退，这是粮食安全与粮贸流通领域的不变规律。

谈及海运绿色转型，广德福指出，海运承担全球80%-90%贸易，碳排放占人为总量3%，碳税与环保规则重塑行业格局，绿色贸易壁垒逐步形成。2022年，上海港、洛杉矶港发起“绿色航运走廊”倡议，从2025年开始，走廊内航运企业将陆续投放全生命周期低碳、零碳排放船舶；到2030年，将在跨太平洋航线示范运营全球首批全生命周期零碳集装箱船舶及船队。广德福强调，抢占“零碳技术+绿色金融+碳认证”全链条服务体系，是世界一流粮食枢纽的必争之地。

一直以来，中国坚持开放合作，在进口端构建“多元互补”格局，持续深化与“一带一路”国家粮农合作，打造双向粮食走廊；在加工端推进“前港后厂”模式，将粮食转化为高附加值产品，成为全球食物供应链“价值放大器”。

在广德福看来，只有开放合作，才能推动构建人类命运共同体。他提出三点合作建议：一是共建“国际粮港韧性联盟”，推动港口制度对接，推行检疫白名单、区块链溯源、储备调剂共享机制，实现规则互信；二是培育绿色临港粮食生态圈，设国际粮食技术合作开发区，推广前沿技术，构建“港—产—城”绿色循环模式；三是参与国际规则制定，在多边平台维护发展中国家利益，推动签署粮食禁运禁令声明，建立中立人道主义粮食物流走廊。

“仓廪通则天下安。”广德福表示，历史上丝路靠粮贸互通繁荣，当下港口流转货物、承载民生。面对风险挑战，中国将筑港铺路、畅通商道，以贸易多元化、布局区域化、发展绿色化筑牢供应链生命线。期待以论坛为契机，以港为桥联通五洲、以粮为媒共筑安全，让每一粒粮食安全抵达千家万户，守护民生安稳。