让“小农户”享受“大服务”

“党的二十届四中全会对加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴作出战略部署，强调要完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。”山东省聊城市高唐县委书记孙迁国接受记者采访时表示，“作为农业大县，高唐聚焦农业社会化服务体系建设，加力开展面向小农户的托管服务，让农业生产更加高质高效。”

高唐县是全国农业社会化服务创新试点重点县，全县农业社会化服务组织达到152家，服务面积占粮食种植面积的87%。谈及农业社会化服务组织培育，孙迁国表示，这项工作主要着眼解决“谁来种地”问题，推动实现农业适度规模经营。目前已构建“县—镇—村”三级服务体系，自然村级服务站点超过700个，搭建农业社会化服务联盟，44家农民合作社、涉农服务企业、农业龙头企业、银行、保险等机构加入联盟，引育规模性农服企业，全链提升服务质量。此外，高唐县积极发展多种形式的农民专业合作组织，全县农民专业合作社1800余家，其中农机专业合作社123家，占农业社会化服务组织的81%。

为最大化发挥农业社会化服务体系作用，高唐县全力推广面向小农户的农业生产托管服务，探索构建适合平原地区粮食生产的“大服务+合作社+小农户”生产格局。服务模式上，孙迁国介绍，一类是“菜单”托管，农户将耕、种、管、收等作业的部分环节委托给服务组织，通过“产前放订单、产中选服务、回收高于市场价”的运行模式，确保农业增收、农户挣钱。另一类是全程托管，农户将耕、种、防、收等全部作业环节委托给社会化服务组织，由服务组织集中连片经营，农户受益、集体增收、农业增效。此外，高唐充分用好“鲁担惠农贷”政策，全链条支持优质服务组织及托管服务链条上的农民合作社，有效解决资金垫付等问题。同时，与山东省农业科学院、山东农业大学等科研院所合作，近两年推广各类新品种20多个，引进先进管理技术70多项，每年为农民增加收益2000多万元。

链接“小农户”和“大服务”的一个有效手段是数字化。“我们开发运行农业社会化服务数字管理平台，实现社会化服务全过程数字管理。”孙迁国介绍，高唐大力推动购买服务、农机作业、种植管理“三个数字化”。数字管理平台提供采购下单、合同签订、作业记录、服务验收、费用支付等环节的线上化服务，有效搭建服务方与被服务方的合作桥梁。平台引入智能农机终端、北斗定位系统、手机App监控系统等技术，对农机设备进行统一调配管理，全程精准跟踪监督地块作业轨迹、作业进度、作业质量等，进一步提升农机服务水平。利用各类传感器与摄像头，采集大田环境、气象环境、病虫情等信息并实时传输至云端，经过云计算处理和大数据分析得到农作物的各类信息，及时向管理者反馈，为农业生产提供精准的决策支持。（王腾飞 李克欣）