中国与韩国自1992年建交以来,农产品贸易曾步入迅速发展的“甜蜜期”,中国于2005年成为韩国最大农产品贸易伙伴。但自2016年起,双边农产品贸易增速由8.3%放缓至5%。直至2022年,在区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效、疫情后免签试行及韩国新政府释放修好信号等多重利好推动下,中韩农产品贸易呈现回暖趋势。如今,从上海街头聚集的韩国游客到韩国本土兴起的麻辣烫、糖葫芦风潮,都显示出两国消费与文化互动不断增强,中国食品有望更深入走进韩国日常消费市场。
在美食文化的带动下,中韩农产品贸易结构正经历显著转变。从前是韩剧带火“炸鸡配啤酒”热销中国,而现在中国小吃和美食正通过短视频等社交平台反向输出,越来越多中国加工食品出现在韩国便利店和餐桌上。
中国长期稳居韩国农产品进口第二大来源地。本世纪初,韩国自华农产品进口占比维持在20%左右,2003年高达22.7%。但在2008年至疫情期间,该比例回落至15%以下。随着2022年RCEP生效,中韩贸易便利化水平提升,2024年韩国自中国进口农产品金额增至52.6亿美元,创历史新高,占比回升至12.6%。
韩国始终是中国农产品出口的前五大市场之一,但在中国农产品总出口中份额出现下滑,2024年降至5.9%,远低于曾经12.1%的峰值。同时,中国自韩进口农产品规模虽持续增长,2024年达18.5亿美元,但仍仅为中国对韩农产品出口额的三分之一。由此可见,中方在中韩农产品贸易中占据更主导的地位。
韩国自中国农产品进口贸易不仅体量发生新变化,品类也与从前大不相同。早期以初级产品为主,近年深加工农产品占比快速提高。2000年韩国自中国进口水产品、谷物、蔬菜等初级农产品占总额近七成,而2024年已经降至36%。相反,蔬果制品、鱼糜香肠和糕点麦片这类精深加工品占比上升,加起来与传统优势农产品已不相上下。
值得注意的是,近年中国打入韩国市场的农产品中涌现出一批“黑马”。2024年韩国自中国进口农产品增长最快的新秀为乳制品、蛋品和蜂蜜,增长近70%,糖和烟草也分别增长43.8%和42.1%。而传统水产品和蔬菜进口增速分别仅有3.6%和2.1%。尽管新兴品类当前总体份额仍较小(约6.4%),但显示出中国在深加工、高附加值产品上正逐步突破,贸易结构多元化格局初显。
中国美食想持续飘香韩国,还得翻过三座“大山”。首先,政策环境存在不确定性,影响长期稳定合作。其次,韩国经济面临下行压力,中韩农产品贸易存在需求总量萎缩、贸易结构向低附加值产品倾斜、交易风险攀升等不利变化。再次,贸易壁垒掣肘中国农产品出口,仅62.5%的中国农产品在韩享受零关税,低于同期韩国给予RCEP其他成员的待遇水平。最后,非关税壁垒更是重要障碍,愈加严苛的技术性贸易措施使中国农产品对韩出口屡屡受阻。
为应对上述挑战,可重点推进三方面工作。积极借助中韩自贸协定和RCEP机制,推动扩大零关税范围、减少非关税壁垒,同时强化国内质量追溯和标准体系建设,提升合规出口能力。加强双方农业投资与技术合作,如联合育种、开发健康食品,从“卖原料”到“创品牌”。重建商业信任,推行标准化合同和信用管理,同时瞄准韩国中高端市场需求,开发高附加值营养品、拓展精品咖啡原料供应、推动白酒高端化路径,实现从价格竞争向价值竞争的转型升级。(任慧 刘文泽)




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